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出生時的一次醫(yī)療事故，造成了王小莉右手殘疾，但由此帶來的諸多不便并沒有阻止她追逐夢想。2011年，王小莉成為江蘇省泰州市中級人民法院的一名法官，開始走上審判崗位，左手落槌，維護公平正義。

“多年的工作實踐，讓我對審判工作和殘疾人權(quán)益保護事業(yè)產(chǎn)生了發(fā)自內(nèi)心的理解、認同與熱愛?！备惺艿轿覈鴼埣踩耸聵I(yè)進步的泰州市中級人民法院民三庭庭長王小莉，也在工作之余回報社會，通過為殘疾人義務(wù)提供法律咨詢、擔任泰州市特殊教育學(xué)校法治副校長宣講法治課等方式，參與殘疾人普法維權(quán)等社會活動。

在近日舉辦的康復(fù)國際百年慶典法律政策和履約分論壇上，王小莉分享的故事令人動容，也讓人們看到了我國殘疾人事業(yè)的巨大進步。

中國殘聯(lián)副主席、副理事長程凱指出，我國將殘疾人事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，始終堅持依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，依法保障殘疾人權(quán)益，推動殘疾人權(quán)益保障的體制機制不斷完善，殘疾人社會保障制度和服務(wù)體系不斷健全，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，殘疾人事業(yè)取得舉世矚目的歷史性成就。

殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系較為完善

一直以來，我國堅持推進殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)。

全國人大常委會法工委社會法室副主任石宏介紹說，全國人大及其常委會注重發(fā)揮立法對殘疾人事業(yè)的引領(lǐng)和推動作用，堅持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)殘疾人關(guān)切，及時將有關(guān)殘疾人保障的成熟做法上升為法律制度。

目前，我國已形成了以憲法為核心，以殘疾人保障法為主干，以民法典等其他法律和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等為重要支撐的較為完善的殘疾人保障法律法規(guī)體系。此外，《殘疾人權(quán)利公約》作為聯(lián)合國第一部全面保護殘疾人權(quán)利的法律文件，獲得了國際社會的高度贊同，也成為我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要遵循。

“我國堅持推進殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)，形成了殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系，涵蓋了殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、文化、體育、法律服務(wù)、無障礙環(huán)境等諸多領(lǐng)域，為殘疾人織密織牢法律保障網(wǎng)?！背虅P說。

對于法律保障網(wǎng)帶來的獲得感，王小莉有著切身體會，“我真切地感受到，國家對殘疾人事業(yè)發(fā)展高度重視，社會對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，殘疾人勞動、就業(yè)、教育等各方面權(quán)益保障的法律法規(guī)不斷完善。成長在這樣一個美好的新時代里，我深感幸運”。

檢察公益訴訟助力殘疾人權(quán)益保障

在殘疾人權(quán)益保障領(lǐng)域，檢察公益訴訟作為加強法律實施的監(jiān)督保障措施，在推動系統(tǒng)治理、訴源治理方面具有獨特的制度優(yōu)勢。

最高人民檢察院公益訴訟檢察廳副廳長邱景輝指出，對于行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，民事主體故意違反法律，造成對殘疾人合法權(quán)益的侵害或者有侵害危險的案件，我國正在通過充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，促進依法行政、嚴格執(zhí)法，維護憲法法律權(quán)威，維護社會公平正義，維護國家和社會公共利益。

“我們以監(jiān)督保障無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律統(tǒng)一正確實施為切入點和著力點。2019年以來，最高人民檢察院攜手中國殘疾人聯(lián)合會，通過聯(lián)合調(diào)研、交辦督辦案件、發(fā)布典型案例、會簽協(xié)作意見、推動專門立法等方式，部署全國檢察機關(guān)立案辦理無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟案件6000余件?！鼻窬拜x說。

檢察機關(guān)還圍繞促進殘疾人就業(yè)，從消除殘疾人就業(yè)歧視等方面統(tǒng)籌開展系統(tǒng)治理，讓更多的殘疾人通過就業(yè)照顧自己、幫助他人、回饋家庭、造福社會。

“我們在各項社會治理工作中把殘疾人權(quán)益保障貫穿始終，為全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察產(chǎn)品?！鼻窬拜x說。

無障礙環(huán)境建設(shè)步入法治化軌道

作為一名研究社會法學(xué)的學(xué)者，北京大學(xué)校務(wù)委員會副主任、法學(xué)院教授葉靜漪一直在關(guān)注殘疾人事業(yè)的法治化發(fā)展，見證了殘疾人事業(yè)法治化發(fā)展的歷程。

葉靜漪說，無障礙環(huán)境建設(shè)是保障殘疾人等群體平等充分參與社會生活的一項重要工作。一直以來，我國在無障礙環(huán)境建設(shè)法治化領(lǐng)域作出了巨大努力并取得了卓越成就。

經(jīng)過長期探索和實踐，我國已基本形成以憲法為根基，以《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》為主體，以相關(guān)無障礙法規(guī)政策為支撐，以殘疾人保障法、老年人權(quán)益保障法、民法典、法律援助法、數(shù)據(jù)安全法、道路交通安全法、防震減災(zāi)法等法律為基礎(chǔ)，以無障礙地方性法規(guī)和政府規(guī)章為補充的法律體系，這為無障礙環(huán)境的建設(shè)、管理和監(jiān)督提供了基本依據(jù)。

“加快無障礙環(huán)境建設(shè)是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好我國殘疾人根本利益，著力解決好殘疾人急難愁盼問題，高質(zhì)量建設(shè)全體社會成員友好社會的有效舉措。為此，我國正在加速推動無障礙環(huán)境建設(shè)立法，為殘疾人參與社會生活提供更好立法保障。”葉靜漪說。

今年4月，無障礙環(huán)境建設(shè)法草案已經(jīng)全國人大常委會會議第二次審議。石宏介紹說，目前，法工委正在根據(jù)常委會審議意見和各有關(guān)方面意見建議，抓緊對草案進行修改完善，爭取早日提請常委會會議繼續(xù)審議。

“我國無障礙環(huán)境建設(shè)步入了法治化軌道，殘疾人等特殊群體生活更加便利，相關(guān)設(shè)施的配備越來越齊全，相關(guān)服務(wù)越來越細致，廣大殘疾人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升?！比~靜漪說。

積極履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》

中國始終積極履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》，將殘疾人事務(wù)納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展總體框架，持續(xù)推進。

最高人民法院研究室一級巡視員、高級法官李曉說，在尊重和保障殘疾人人權(quán)方面，中國法院認真貫徹實施殘疾人各項法律法規(guī)，積極履行《殘疾人權(quán)利公約》，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，充分發(fā)揮審判職能作用，切實加強殘疾人司法保護，促進殘疾人全面發(fā)展。一直以來，中國法院切實履行審判職責，依法保護殘疾人合法權(quán)益；出臺指導(dǎo)文件，完善殘疾人權(quán)益保護配套政策；加強無障礙訴訟服務(wù)，深入貫徹司法為民理念；發(fā)揮典型案例引導(dǎo)作用，多維度保障殘疾人合法權(quán)益。

中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、聯(lián)合國禁止酷刑委員會委員柳華文說，中國全面實施聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》，積極推動殘疾人權(quán)利的國際主流化，正在形成尊重殘疾人權(quán)利的人權(quán)文化和社會氛圍。在較為完善的殘疾人保障法律法規(guī)體系保障下，殘疾人權(quán)利保障與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步同步并獲得專門推動。

（來源：法治日報）