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四川資陽“醫(yī)康就業(yè)融合”:托起殘疾人的幸福新生

七月的資陽,驕陽炙烤著大地。在四川省資陽市精神病醫(yī)院旁的農(nóng)勞康復基地里,52歲的薛志國正小心翼翼地摘下一顆泛紅的番茄,粗糙的手掌上沾著泥土,臉上卻掛著滿足的笑容“你看這番茄,比去年結(jié)得還多!”他捧著果實向康復師展示,眼神里的光亮,很難讓人聯(lián)想到7年前那個因精神分裂癥陷入絕望的他。

薛志國的蛻變,是資陽市探索“醫(yī)康就業(yè)融合”模式的生動縮影。過去十余年,這座丘陵城市聚焦智力、精神和重度肢體殘疾人“托養(yǎng)難、就業(yè)更難”的困境,以“托養(yǎng)照護—醫(yī)療康復—技能培訓—輔助就業(yè)—回歸社會”全鏈條服務,為特殊群體鋪就了一條從“被動依賴”到“主動創(chuàng)造”的幸福成長路。

破局:三方聯(lián)動,筑牢 “托養(yǎng) + 就業(yè)” 根基

“家里有個精神殘疾的孩子,我和老伴整夜睡不著覺,既怕他出事,又愁以后沒人管?!闭f起兒子入托前的日子,資陽市雁江區(qū)居民張阿姨仍忍不住紅了眼眶。這是許多特殊殘疾家庭的共同困境:家庭無力長期照護、殘疾人缺乏勞動技能、就業(yè)崗位“找不到、接不住”。

為破解這一難題,資陽市殘聯(lián)率先打破資源壁壘,拉起政府、醫(yī)院、社會“三方協(xié)同網(wǎng)”。在政府層面,通過對接 “陽光家園計劃”爭取中央專項資金,出臺《資陽市發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)實施辦法》等政策,明確托養(yǎng)補貼、崗位開發(fā)補貼標準。

醫(yī)療專業(yè)力量的加入,則讓“托養(yǎng)”與“康復”真正擰成了一股繩。依托資陽市精神病醫(yī)院的資源,當?shù)?009年成立殘疾人職業(yè)康復托養(yǎng)服務中心,8名精神科醫(yī)生、22名護士、4名康復師組成的專業(yè)團隊,24小時守護托養(yǎng)對象的健康?!安恢皇俏癸?、穿衣,我們還要幫他們找回生活的能力?!?職業(yè)康復師李醫(yī)生說,她每天的工作是教重度失能對象系鞋帶,帶半護理對象整理衣物,幫接近就業(yè)條件的人練習溝通技巧——這些看似瑣碎的訓練,都是為就業(yè)打基礎(chǔ)。

社會力量的參與,更讓服務陣地“活”了起來。針對托養(yǎng)場地不足的問題,當?shù)貐f(xié)調(diào)城投公司租賃260余畝土地,建成集種植、養(yǎng)殖、休閑于一體的農(nóng)勞康復基地;在院內(nèi)打造洗車場、拖把加工廠,為重度肢體殘疾人開發(fā)簡單手工崗位;社區(qū)志愿者定期來教畫畫、唱歌,讓托養(yǎng)中心不再是 “封閉的小圈子”?!艾F(xiàn)在托養(yǎng)有地方去,康復有專業(yè)人管,就業(yè)有崗位做,我們終于能松口氣了。”張阿姨的話,道出了許多家庭的心聲。

賦能:全鏈條服務,讓 “就業(yè)夢” 照進現(xiàn)實

“托養(yǎng)好才能康復好,康復好才能就業(yè)好”,這是資陽市“醫(yī)康就業(yè)融合”模式的核心邏輯。圍繞這一邏輯,當?shù)丶毣?“分級托養(yǎng)—三級康復—崗位適配—社會回歸”的全周期服務,讓每個殘疾人都能找到適合自己的成長路徑。

分級托養(yǎng):量身定制 “成長階梯”

走進托養(yǎng)中心,不同區(qū)域的服務場景各有側(cè)重:全護理區(qū)里,護理員正幫重度失能對象練習抓握動作;半護理區(qū)的活動室里,幾人圍坐在一起整理衣物,時不時交流幾句;過渡托養(yǎng)區(qū)的門口,幾名年輕人正準備前往愛心超市上班——這是當?shù)亍胺旨壨叙B(yǎng)”的真實寫照。

“不是所有殘疾人都能直接就業(yè),得按能力‘因材施教’?!?托養(yǎng)中心負責人介紹,針對重度失能對象,先通過穿衣、洗漱等日常訓練提升基本生活能力;具備一定能力的對象,加入社交與基礎(chǔ)勞動訓練,培養(yǎng)勞動意識;接近就業(yè)條件的,則采用“日間托養(yǎng) + 就業(yè)實踐”模式,白天上班、晚上回托養(yǎng)中心,逐步適應節(jié)奏?!熬拖衽罉翘荩徊揭徊絹?,才能走得穩(wěn)?!?/span>

三級康復:在勞動中找回價值

“我想跟著學種地,以前在家就喜歡擺弄莊稼。”2018年,經(jīng)過兩年托養(yǎng)的薛志國,主動向康復師李醫(yī)生提出了想法。這一幕,讓李醫(yī)生格外欣慰:“能主動想工作,說明他的狀態(tài)真的好起來了?!?/span>

薛志國參與的,正是當?shù)貏?chuàng)新的“三級康復”模式。一級康復在封閉托養(yǎng)期,托養(yǎng)對象通過洗漿組、整理組的工作培養(yǎng)規(guī)律作息;二級康復進入半開放期,理發(fā)組、環(huán)衛(wèi)組、售貨組的實踐,讓他們在服務中提升技能;到了三級康復的就業(yè)過渡期,農(nóng)勞基地、庇護工場成了“實戰(zhàn)課堂”。如今,薛志國不僅熟練掌握蔬菜種植、水果栽培技術(shù),每月還能領(lǐng)到 600 元激勵金。“這是我自己掙的錢,心里特別踏實。” 他說。

截至目前,310余名在托康復對象中,已有45人參與農(nóng)療種植、10人參與養(yǎng)殖、33人參與環(huán)衛(wèi)、96人參與病員照護,從“被照顧者”慢慢變成了“能創(chuàng)造者”。

崗位適配:讓每個人都有 “用武之地”

“歡迎光臨,需要點什么?”在托養(yǎng)中心的愛心超市里,32歲的李倬恒正熟練地為顧客介紹商品。4 年前,她因精神疾病在醫(yī)院治療,出院后總擔心“自己沒法跟正常人一樣工作”。如今,作為超市收銀員的她,每月能拿到 3540 元工資,生活充滿奔頭。“每天接待顧客、清點貨物,跟同事相處也融洽,我覺得自己跟別人沒區(qū)別?!?/span>

為了讓更多殘疾人像李倬恒這樣實現(xiàn)就業(yè),當?shù)貒@ “農(nóng)療+服務+加工”開發(fā)崗位:農(nóng)勞基地的種植、養(yǎng)殖崗位,適合肢體功能較好的對象;機構(gòu)及周邊的理發(fā)、保安、售貨崗位,適配精神與智力殘疾人;拖把加工廠、洗車場的簡單手工崗位,則為重度肢體殘疾人提供機會。2025年,當?shù)剡€計劃新增 69個加工類崗位,讓更多人能在家門口就業(yè)。

同時,“兩個儲備池”的建立讓就業(yè)更穩(wěn)定:“托養(yǎng)對象就業(yè)儲備池”跟蹤康復進度,“輔助性崗位儲備池”動態(tài)更新崗位,兩者精準匹配,確保“人崗適配”。

社會回歸:打通 “最后一公里”

“我們的目標,不只是讓殘疾人在機構(gòu)就業(yè),更要幫他們回歸社會。”資陽市殘聯(lián)負責人說。為此,當?shù)亟?“評估—轉(zhuǎn)介—跟蹤”機制:職業(yè)康復師先評估托養(yǎng)對象的就業(yè)能力,優(yōu)先推薦至院內(nèi)或合作企業(yè)崗位;對有條件回歸社會的,提供“中途宿舍”“日間照料”過渡服務,協(xié)助聯(lián)系社區(qū)崗位,并定期跟蹤適應情況。

38歲的周明(化名)就是受益者。經(jīng)過康復訓練后,他通過轉(zhuǎn)介機制進入一家企業(yè)從事包裝工作?!皠傞_始很緊張,怕做不好?!敝苊骰貞洠叙B(yǎng)中心的康復師每周都會聯(lián)系他,幫他疏導壓力、解決工作難題。如今,他已能獨立生活,還交到了新朋友。截至目前,已有 100 余名托養(yǎng)對象像周明這樣,成功從機構(gòu)走向社會,實現(xiàn)了“被動托養(yǎng)”到“主動融入”的轉(zhuǎn)變。

長效:規(guī)范管理,讓幸福之路走得更遠

“要讓‘醫(yī)康就業(yè)融合’模式持續(xù)下去,規(guī)范管理是關(guān)鍵?!辟Y陽市精神病醫(yī)院院長表示,當?shù)赝ㄟ^“陣地、人員、資金、質(zhì)量”四位一體管理體系,為服務保駕護航。

在陣地管理上,托養(yǎng)中心開設(shè)11個康復科室、3個三級精神康復科,農(nóng)勞基地劃分功能區(qū)并安裝無障礙設(shè)施,庇護工場配備適合殘疾人操作的簡易設(shè)備,確保環(huán)境安全舒適;人員管理方面,定期培訓托養(yǎng)照護人員與康復師,對輔助性崗位工作人員實行“師徒制”,并通過“周調(diào)度、月總結(jié)、季通報”及時解決問題;質(zhì)量管控則依托“一人一檔”,記錄托養(yǎng)對象的照護、康復、就業(yè)信息,定期開展?jié)M意度調(diào)查,至今未發(fā)生一起殘疾人勞動糾紛。

十余年耕耘,資陽市“醫(yī)康就業(yè)融合”模式結(jié)出了豐碩果實:累計提供托養(yǎng)及康復服務約4萬人次,開發(fā)輔助性就業(yè)崗位2000余個,目前穩(wěn)定安置近500人就業(yè),服務滿意度達98%。更重要的是,這一模式不僅減輕了殘疾家庭的經(jīng)濟與精神負擔,降低了因殘致貧、因殘返貧發(fā)生率,還讓殘疾人肇事率顯著下降,為社會和諧穩(wěn)定注入了力量。

“將來要是能回家種點東西,也能養(yǎng)活自己了?!毖χ緡r(nóng)勞基地里的作物,眼里滿是期待。在資陽,還有無數(shù)像他這樣的殘疾人,正沿著“醫(yī)康就業(yè)融合”鋪就的道路,一步步走向?qū)儆谧约旱男腋P律?。而這條充滿溫度的 “資陽路徑”,也為更多丘陵地區(qū)提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗,讓“殘疾人共享社會發(fā)展成果”的愿景,照進了更多現(xiàn)實。