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4月21日上午，在距離海南高院訴訟服務(wù)中心入口最近的無障礙停車位處，李飛(化名)輕車熟路地停好車，下車后通過無障礙通道進(jìn)入海南高院24小時訴訟服務(wù)中心。在材料流轉(zhuǎn)智能云柜的殘障人士專用柜前，李飛拿出手機通過掃描二維碼，很快便取出了一份“聽證通知書”。

“作為一名海南法院無障礙設(shè)施體驗官，覺得法院的助殘設(shè)施很完善，充分考慮到我們殘障人士的特殊需求，不僅衛(wèi)生間配備了專用的防摔扶手，殘疾人法律服務(wù)站還設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施和圓角服務(wù)臺，在訴訟服務(wù)窗口還配備了盲文打印機、手寫板、電子助聽器等助殘設(shè)施，讓我們殘障人士覺得很貼心?！崩铒w笑著告訴記者。

近年來，海南法院高度重視對殘障人士的特殊法律保護(hù)，通過建立殘疾人訴訟綠色通道、發(fā)起法律助殘公益項目、對行動不便的殘障當(dāng)事人案件巡回開庭、開展殘疾人權(quán)益保障法治宣傳等多項舉措，積極回應(yīng)殘障人士的司法需求，切實增強殘障人士公平正義獲得感。

2020年5月15日，海南省法律助殘公益項目在海南高院正式啟動

一、建立殘疾人訴訟綠色通道為殘疾人提供便捷司法服務(wù)

2021年4月19日，?？谑旋埲A區(qū)人民法院收到福建省當(dāng)事人許某的民事起訴狀。許某要起訴?？谀陈殬I(yè)培訓(xùn)中心，要求該中心返還其3840元培訓(xùn)費。

許某之前通過移動微法院進(jìn)行了法律咨詢，在法官指導(dǎo)下提交了相應(yīng)訴訟材料并審核通過。收到訴訟材料當(dāng)天，許某的案件就被?？谑旋埲A區(qū)人民法院正式立案受理。

因涉及殘疾人權(quán)益保護(hù)，該起案件立案時便在審判管理系統(tǒng)中就予以特別備注，納入案件流轉(zhuǎn)綠色通道，實現(xiàn)優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。

“因殘疾人當(dāng)事人在生理、心理等方面的特殊情況，在訴訟中存在溝通表達(dá)不暢、自我維權(quán)意識能力較弱等情形，法院依法對涉殘案件的優(yōu)先立案，將涉殘案件納入案件流轉(zhuǎn)綠色通道，能夠有效依法保障涉殘案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。”?？谑旋埲A區(qū)人民法院立案庭庭長陳少燕告訴記者。

2019年7月9日，海南省高級人民法院下發(fā)《關(guān)于建立殘疾人訴訟綠色通道、殘疾人法律服務(wù)站的通知》，明確要求全省各級法院要建立殘疾人訴訟綠色通道、殘疾人法律服務(wù)站，完善無障礙設(shè)施設(shè)備，實行殘疾人優(yōu)先立案等。

據(jù)悉，為了給殘疾人提供便捷訴訟服務(wù)，海南高院與海南省殘聯(lián)共同努力實現(xiàn)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，即殘疾人朋友可以足不出戶，通過海南殘聯(lián)智慧服務(wù)平臺“海南殘聯(lián)APP”，登錄海南法院訴訟服務(wù)平臺，進(jìn)行線上法律咨詢、網(wǎng)上申請立案等。

海南高院聯(lián)合海南省殘聯(lián)舉辦殘疾人權(quán)益保障法治宣傳講座

二、發(fā)起法律助殘公益項目將司法助殘落細(xì)落實

2020年5月，海南高院與海南省殘聯(lián)共同發(fā)起法律助殘公益項目，海南高院向省殘聯(lián)法律助殘公益項目捐款人民幣10萬元，用于幫助生活困難和訴訟困難的殘疾人。

開展殘疾人權(quán)益保障法治宣傳巡回講座，提高殘疾人的法律素養(yǎng)和權(quán)益保護(hù)意識，是海南高院與海南省殘聯(lián)的共同發(fā)起的法律助殘公益項目的重要內(nèi)容。

2019年以來，海南高院聯(lián)合海南省殘聯(lián)共舉辦法治宣傳巡回講座38場次， 先后共有4571人現(xiàn)場聆聽了法治宣講，有效提升了殘障人士的權(quán)益保護(hù)意識和法律知識，受到殘障人士的熱烈歡迎。

吸納殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員、殘疾人作為法院特邀調(diào)解員，積極參與涉殘疾人矛盾糾紛的多元化解，是海南法院法律助殘的一項有益嘗試。2020年5月15日，海南高院聘任包括殘疾人士在內(nèi)的魏朝貴等31人為特邀調(diào)解員、符名夫30人為手語翻譯，積極參與涉殘疾人矛盾糾紛的多元化解，有效維護(hù)了殘疾人的訴訟權(quán)益，受到殘疾人當(dāng)事人的一致好評。

海南法院為涉殘案件符合條件的殘疾人當(dāng)事人減免緩訴訟費用，同時加大司法救助力度，對經(jīng)濟(jì)確有困難的殘疾人進(jìn)行司法救助，依法保障殘疾人當(dāng)事人能夠順利通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2019年下半年始至2020年底，海南法院殘疾人案件緩交訴訟費25萬余元，減免訴訟費15.8萬余元，發(fā)放司法救濟(jì)金186萬余元，用實際行動彰顯司法人文關(guān)懷。

手語老師在庭審中為殘疾人當(dāng)事人翻譯

三、開展巡回審判方便殘疾人參加訴訟

2020年3月19日，在距離海口市四十公里外的三門坡鎮(zhèn)譚文墟派出所，?？谑协偵絽^(qū)人民法院民事審判庭庭長、家事審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)人楊新法官開庭審理了一起原被告均為盲人的離婚糾紛案。

“該起案件原被告雙方均為盲人，系原告女方彭某起訴被告男方李某要求離婚。因被告李某多年以來都是獨自生活，沒有親屬朋友，無法親自到法院參與庭審。為更好地保障殘疾人的訴訟權(quán)利，方便殘疾人參與訴訟，我們就來到被告住所所在地開展了巡回審判，原告在其家屬的陪同下參加了庭審。”楊新告訴記者。

在庭審過程中，因被告不會說普通話，又無家人朋友陪同，為保障其訴訟權(quán)利的有效行使，知曉當(dāng)?shù)胤窖缘姆ü僦砣虨楸桓孢M(jìn)行講解，確保其能充分了解庭審各個環(huán)節(jié)，使庭審得以順利進(jìn)行。另外，楊新法官還邀請當(dāng)?shù)匾幻罕姙楸桓嬉娮C，并由法警全程錄像存檔，切實維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。

近年來，海南各級法院積極開展巡回審判，對涉殘案件審理實行“就近、就地、就便”原則，對涉及殘疾人權(quán)益保護(hù)的案件，做到“就地開庭、就地調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案、就地執(zhí)行”等，積極踐行司法為民、便民、利民。

四、建章立制推動法律助殘制度化、規(guī)范化

2019年10月10日，海南高院與海南省殘聯(lián)共同研究制定《關(guān)于為殘障人士提供司法服務(wù)和保障的意見》(以下簡稱《意見》)，通過文件形式對全省各級法院為殘障人士提供司法服務(wù)和保障的內(nèi)容予以明確，推動法律助殘制度化、規(guī)范化。

根據(jù)海南省殘聯(lián)要求，《意見》特別規(guī)定“對于戶籍在我省的無民事行為能力、限制民事行為能力的殘障人士要求提起變更監(jiān)護(hù)人之訴的且其現(xiàn)監(jiān)護(hù)人無合理原因不愿為之訴訟的，根據(jù)案件情況可由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會代表該殘障人士起訴、應(yīng)訴及申請執(zhí)行”。

海南高院立案一庭庭長熊大勝表示，這項規(guī)定體現(xiàn)的就是殘聯(lián)的公益維權(quán)行為。在當(dāng)時立法并未明確授權(quán)的情況下，海南法院受理??并且予以支持殘聯(lián)的公益維權(quán)，在法院的職責(zé)范圍內(nèi)，積極回應(yīng)殘疾人的司法需求，切實解決保護(hù)殘疾人工作遇到的實際問題。

據(jù)了解，海南法院先后出臺多項涉及殘疾人司法服務(wù)的制度文件，將扶殘助殘工作貫穿于審判執(zhí)行工作全過程，在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)都以保護(hù)關(guān)愛殘障人士為出發(fā)點和立足點，將司法為民落到實處。

海南高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南法院將繼續(xù)積極探索嘗試由殘疾人士在試點基層法院擔(dān)任人民陪審員，聘請手語翻譯為殘疾人士參與訴訟活動提供服務(wù)，推行法官為殘疾人士結(jié)對服務(wù)，在線上為殘疾人免費提供法律咨詢等服務(wù)，讓殘障人士在得到關(guān)心關(guān)愛的同時，有更多的公平正義獲得感。