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湖南省寧鄉(xiāng)市現(xiàn)有持證殘疾人3.8萬人，其中處于就業(yè)年齡段、具備就業(yè)意愿和能力的約9000人。如何為他們推開這扇“春天之門”？

近年來，寧鄉(xiāng)市殘聯(lián)以“精準(zhǔn)服務(wù)、融合發(fā)展”為目標(biāo)，通過“扶技、扶崗、扶夢”階段式扶持思路，探索形成“政策支撐+服務(wù)優(yōu)化+社會協(xié)同”就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體系，為改善殘疾人就業(yè)狀況提供有力保障。

授人以漁，培植安身之本

技能培訓(xùn)是殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。寧鄉(xiāng)以“扶技”為先，從上手快、崗位多的賽道入手，探索定制化培訓(xùn)路徑。

5月13日，在寧鄉(xiāng)市賽蘭職校，30名殘疾人即將開始為期兩個月的保健按摩技能培訓(xùn)。這里不僅學(xué)費全免，且包吃包住。學(xué)習(xí)期滿后，學(xué)校將為學(xué)員“點對點”推薦就業(yè)崗位，實現(xiàn)“培訓(xùn)即就業(yè)”。

該校校長負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)校去年開設(shè)了手工制鞋培訓(xùn)項目，學(xué)員在家制鞋，企業(yè)上門收鞋，足不出戶就能賺取報酬。其中，優(yōu)秀學(xué)員王旋（化名）憑借嫻熟手藝，去年冬天售鞋數(shù)千雙，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

殘疾人教育就業(yè)尤為困難，必須“送出去、引進(jìn)來、扶上馬、送一程”。寧鄉(xiāng)市多層次、多方位完善培訓(xùn)體系，助力就學(xué)就業(yè)。一方面，真金白銀幫扶高中及以上殘疾人、殘疾人家庭子女完成學(xué)業(yè)，并為殘疾高考生申請考試便利、提供溫暖關(guān)懷。針對殘疾人大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，實施“一人一策”推薦崗位，就業(yè)率達(dá)100%。另一方面，通過“敲門入戶”建立詳細(xì)檔案，為殘疾人因材施教地安排市、縣級專場培訓(xùn)及車間培訓(xùn)，助其快速學(xué)成上崗。

在殘疾人群體中，智力、精神和重度肢體殘疾人需要接受托養(yǎng)服務(wù)，難以適應(yīng)一般崗位。為了提升殘疾人獲得感，寧鄉(xiāng)市推動托養(yǎng)機(jī)構(gòu)由“生存型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，將托養(yǎng)服務(wù)與技能培訓(xùn)深度融合，助其“找項目、找老師、找訂單”。

目前，“手工編花”“艾草種植”“香包制作”“小方舟”公益工坊等10余項技能項目已在多家托養(yǎng)機(jī)構(gòu)成功落地，70余名服務(wù)對象通過參與獲得勞動報酬，實現(xiàn)了從被動照護(hù)向主動融入的轉(zhuǎn)變。

搭建橋梁，架起就業(yè)通道

對多數(shù)人來說，就業(yè)是選擇；對殘疾人來說，就業(yè)往往是挑戰(zhàn)。一些企業(yè)出于用工安全、管理成本等現(xiàn)實顧慮，對招聘殘疾人持觀望態(tài)度；部分就業(yè)場所無障礙設(shè)施不完善，崗位培訓(xùn)缺乏針對性，一些殘疾人即便擁有技能，也難以真正“進(jìn)得來、留得住、干得好”。

為破解這些深層痛點，寧鄉(xiāng)市堅持系統(tǒng)化、全鏈條推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)。通過“政府搭臺、企業(yè)參與、雙向選擇”的方式，積極推動“千企幫萬殘”三年行動落地見效。

真金白銀給政策。作為“工業(yè)強市”，寧鄉(xiāng)市用好園區(qū)大、企業(yè)優(yōu)、崗位多的自身優(yōu)勢，推出千企幫萬殘三年行動，從“研發(fā)雙向選擇平臺、開發(fā)特殊適宜崗位、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)、突出關(guān)懷特殊群體”四個方面著手，確保2025年按比例安置殘疾人的企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的50%及以上，安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)數(shù)量大幅度提升。

量身定制找崗位。通過聯(lián)合人社、稅務(wù)等部門，深入企業(yè)開展“送政策、挖崗位、促就業(yè)”活動，形成“定向招聘+專場招聘”雙輪驅(qū)動模式，實現(xiàn)崗位分散推介與集中求職同步推進(jìn)。2024年以來舉辦大型殘疾人專場招聘會3場、企業(yè)專項招聘4場，促成300余人達(dá)成初步就業(yè)意向。

數(shù)字賦能添智慧。為破解崗位匹配難、服務(wù)響應(yīng)慢等現(xiàn)實問題，寧鄉(xiāng)積極探索數(shù)字賦能路徑，組織企業(yè)座談、入戶走訪、數(shù)據(jù)分析，在全省率先開發(fā)上線縣級殘疾人就業(yè)幫扶專項系統(tǒng)，并納入“智慧寧鄉(xiāng)”管理平臺統(tǒng)一運行。系統(tǒng)集“用工+就業(yè)”雙向適配、一鍵查詢、精準(zhǔn)推薦等功能于一體，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)可視化、精細(xì)化。平臺上線后，已有400余名殘疾人主動錄入求職信息，30余家企業(yè)發(fā)布崗位100多個，累計幫助40余人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

乘風(fēng)破浪，點燃創(chuàng)業(yè)星火

5月16日，第七次全國自強模范暨助殘先進(jìn)表彰大會在京召開，“獨腿戰(zhàn)士”賀瞻獲評全國自強模范。

2013年，在寧鄉(xiāng)市殘聯(lián)的幫助下，賀瞻創(chuàng)辦了湖南欣云環(huán)境管理有限公司。從10萬元起家到年營業(yè)額突破1.2億元，賀瞻完成了從殘疾人到企業(yè)家的跨越式成長。

創(chuàng)業(yè)，是改變命運的勇氣，更是重塑價值的征程。對殘疾人而言，創(chuàng)業(yè)不僅是一條謀生之路，更是一種向生活挺身而出的姿態(tài)。

近年來，寧鄉(xiāng)不斷健全扶持體系、優(yōu)化服務(wù)鏈條，針對殘疾人個體工商戶、合作社、公司出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持獎勵辦法，從資金支持到能力提升、從政策引導(dǎo)到示范引路，推動更多殘疾人從“受助者”成長為“助人者”。

無懼視力障礙，羅建國把湖南晨光新材料科技有限公司做成行業(yè)標(biāo)桿，員工七成為殘障人士；楊四強身殘志堅，創(chuàng)辦長沙楚興農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，為殘疾人敞開就業(yè)大門；肢體殘疾的張海兵選擇在健康產(chǎn)業(yè)耕耘，為更多人點亮生命之光；肢體二級殘疾的潘小平回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，公司擁有7項國家專利，開辦的“老七農(nóng)家樂”生意紅火……

寧鄉(xiāng)市持續(xù)挖掘“殘疾人創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”“殘疾人就業(yè)帶頭人”，通過專訪采風(fēng)、視頻記錄、表彰激勵等方式，樹立起一批“立得住、傳得開”的榜樣典型，持續(xù)激發(fā)群體內(nèi)生動力，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，闖出“幫一人創(chuàng)業(yè)、帶一群人致富”的新天地。