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中國(guó)青年網(wǎng)北京3月5日電（記者 楊月 通訊員 康麗 駱燕）為迎接3月5日“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”，3月3日，由中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦、阿里巴巴公益基金會(huì)支持的《中國(guó)助殘志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2024）：志愿服務(wù)法治化》藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)在國(guó)家無障礙環(huán)境展示館成功舉辦。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂世明，中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)理事、中國(guó)殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張偉，藍(lán)皮書主編凌亢，北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授莫于川，北京大學(xué)人口研究所教授陳功、阿里巴巴集團(tuán)公共事務(wù)部總監(jiān)于偉等共同出席活動(dòng)并為《中國(guó)助殘志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2024）》藍(lán)皮書發(fā)布揭幕。發(fā)布會(huì)由藍(lán)皮書副主編、南京特殊教育師范學(xué)院管理學(xué)院副院長(zhǎng)康麗主持。同時(shí)，中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)召開中央社工部志愿服務(wù)課題專家研討會(huì)，對(duì)中央社工部委托協(xié)會(huì)推進(jìn)的“志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制研究課題”開展專家咨詢，與會(huì)專家學(xué)者及藍(lán)皮書作者代表共同參與，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研討、務(wù)實(shí)的政策建言，為我國(guó)志愿服務(wù)法治化注入新動(dòng)能。中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)駱燕主持研討和專家咨詢。

呂世明在致辭中回顧了中國(guó)助殘志愿服務(wù)的發(fā)展歷程、中辦國(guó)辦《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》，并展望了志愿服務(wù)法治化建設(shè)方向。他提到，正是因?yàn)樗{(lán)皮書具有智庫(kù)的獨(dú)特功能，體現(xiàn)權(quán)威性、前瞻性、引領(lǐng)性、專業(yè)性，所以協(xié)會(huì)高度重視藍(lán)皮書編撰與傳播工作，這兩年會(huì)同戰(zhàn)略合作單位共推出五本藍(lán)皮書，以無障礙發(fā)展藍(lán)皮書和志愿服務(wù)藍(lán)皮書融匯推進(jìn)，成果可喜，鼓舞人心。藍(lán)皮書是對(duì)“平等、融合、共享”理念的莊嚴(yán)承諾，強(qiáng)調(diào)法治化是志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社黨委書記、社長(zhǎng)冀祥德通過視頻致辭，高度肯定藍(lán)皮書的學(xué)術(shù)價(jià)值與社會(huì)意義，強(qiáng)調(diào)其“為志愿服務(wù)立法提供理論支撐，為社會(huì)治理注入法治動(dòng)能”。凌亢在致辭中回顧研創(chuàng)歷程，介紹全書緊扣“志愿服務(wù)法治化”主題，系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，呼吁以立法凝聚共識(shí)，推動(dòng)志愿服務(wù)有法可依、有章可循。于偉在致辭中表示，科技與法治的融合是未來趨勢(shì)，阿里巴巴將依托數(shù)字化能力助力志愿服務(wù)的規(guī)范化與普惠化。

最高人民檢察院公益訴訟廳副廳長(zhǎng)邱景輝、全國(guó)人大法工委社會(huì)法處副處長(zhǎng)王濤分別發(fā)來書面致辭，為藍(lán)皮書在志愿服務(wù)法治化的研究成果提出真知灼見。中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)理事、中國(guó)殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張偉從實(shí)踐角度強(qiáng)調(diào)法治是志愿服務(wù)的制度保障，提出需以法治思維構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)布會(huì)上，藍(lán)皮書副主編康麗進(jìn)行了皮書解讀。藍(lán)皮書立足新時(shí)代志愿服務(wù)發(fā)展大局，系統(tǒng)回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，緊扣黨的二十大“完善志愿服務(wù)制度和工作體系”及《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》部署，圍繞志愿服務(wù)法治化相關(guān)理論與實(shí)踐問題進(jìn)行研究，為推進(jìn)志愿服務(wù)立法，促進(jìn)我國(guó)志愿服務(wù)法治體系建設(shè)提供決策參考。

全書由19篇報(bào)告構(gòu)成，分為總報(bào)告、分報(bào)告、專題篇、區(qū)域篇和借鑒篇五大板塊。其中總報(bào)告兩篇，第一篇總報(bào)告聚焦助殘志愿服務(wù)領(lǐng)域，從六個(gè)方面全面梳理了我國(guó)助殘志愿服務(wù)最新發(fā)展，從五個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)助殘志愿服務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并從健全新時(shí)代助殘志愿服務(wù)體系視角，闡述了我國(guó)助殘志愿服務(wù)的發(fā)展方向和任務(wù)，為推動(dòng)我國(guó)助殘志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供對(duì)策建議。總報(bào)告緊扣志愿服務(wù)法治化主題，回顧了我國(guó)志愿服務(wù)法治化發(fā)展經(jīng)歷的萌芽與起步、發(fā)展與規(guī)范、推進(jìn)與調(diào)整以及深化與完善四個(gè)發(fā)展階段。報(bào)告提出了新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式志愿服務(wù)法治化的四大重大課題，也指出當(dāng)下志愿服務(wù)法治化實(shí)踐重點(diǎn)是切實(shí)推動(dòng)志愿服務(wù)條例的有效實(shí)施，同時(shí)努力推動(dòng)志愿服務(wù)立法，為形成完備的中國(guó)式志愿服務(wù)法律規(guī)范體系和系統(tǒng)的制度運(yùn)行體系做出貢獻(xiàn)。分報(bào)告從立法理念、志愿者權(quán)益保障、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿服務(wù)工作體系與法治化等全方位梳理我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展情況。專題篇聚焦公益訴訟、科技賦能、老年志愿服務(wù)、應(yīng)急志愿服務(wù)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究，區(qū)域篇關(guān)注不同區(qū)域不同層面志愿服務(wù)實(shí)踐，為志愿服務(wù)立法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。借鑒篇介紹了國(guó)外志愿服務(wù)立法經(jīng)驗(yàn)。

專家點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，葉靜漪教授、莫于川教授、陳功教授圍繞藍(lán)皮書的學(xué)術(shù)價(jià)值與社會(huì)意義展開深度解讀。葉靜漪教授從法學(xué)視角高度評(píng)價(jià)藍(lán)皮書的權(quán)威性與前瞻性，稱其“以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)框架回應(yīng)時(shí)代命題，為特殊群體權(quán)益保障與志愿服務(wù)靈活性平衡提供了創(chuàng)新思路”。她特別強(qiáng)調(diào)，報(bào)告聚焦志愿者權(quán)益保障機(jī)制設(shè)計(jì)，既體現(xiàn)法治的剛性約束，又彰顯對(duì)善意的人文守護(hù)。莫于川教授結(jié)合多年參與全國(guó)志愿服務(wù)立法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指出藍(lán)皮書“以專業(yè)法治視角研究志愿服務(wù)立法問題，彰顯推動(dòng)全過程人民民主和社會(huì)治理現(xiàn)代化的特殊價(jià)值”。他提到，報(bào)告緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)需求，通過扎實(shí)調(diào)研提出“適度回饋制度”“科技賦能法治”等創(chuàng)新對(duì)策，既立足國(guó)情又面向未來，為《志愿服務(wù)法》制定提供了兼具理論高度與實(shí)踐溫度的參考范本。陳功教授以“五度”概括藍(lán)皮書特色——“理論高度、實(shí)踐力度、人文溫度、責(zé)任態(tài)度、國(guó)際標(biāo)度”。他指出，研究團(tuán)隊(duì)以跨學(xué)科協(xié)作破解瓶頸，每一份報(bào)告都凝聚著“以人民為中心”的使命擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局注入強(qiáng)勁動(dòng)能。三位專家的點(diǎn)評(píng)既有宏觀視野又貼近實(shí)踐痛點(diǎn)，為志愿服務(wù)法治化謀劃了多維發(fā)展圖景，也為后續(xù)研究提供了重要方向指引。

藍(lán)皮書由呂世明擔(dān)任顧問，陳功教授領(lǐng)銜編委會(huì)，凌亢教授統(tǒng)籌主編，作者成員涵蓋法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科背景，兼具學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)踐洞察力。作為首部以法治化視角系統(tǒng)研究志愿服務(wù)的權(quán)威報(bào)告，藍(lán)皮書既總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、直面制度瓶頸，亦提出法治化課題與創(chuàng)新對(duì)策，為立法制定提供理論參考，彰顯以法治守護(hù)善意、以制度激活愛心的核心價(jià)值，助力構(gòu)建共建共治共享的志愿服務(wù)新格局。

在致謝環(huán)節(jié)，主辦方分別為社科文獻(xiàn)出版社、阿里巴巴公益基金會(huì)、凌亢教授、康麗教授頒發(fā)致謝牌匾，表達(dá)對(duì)他們的誠(chéng)摯謝意。同時(shí)，向藍(lán)皮書作者代表——中央民族大學(xué)良警宇教授、北京市志愿服務(wù)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)代恒猛、中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)駱燕、最高人民檢察院助理研究員任肖容、北京大學(xué)人口研究所助理研究員劉尚君、中國(guó)人民大學(xué)博士生農(nóng)武東等作者頒發(fā)作者證書，以此見證為研創(chuàng)藍(lán)皮書作出的貢獻(xiàn)。