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　　努力減輕新冠肺炎疫情影響，鞏固貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國(guó)殘聯(lián)及時(shí)委托10個(gè)省級(jí)殘聯(lián)開展了專項(xiàng)調(diào)研，了解掌握各地疫情對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的影響和對(duì)貧困殘疾人生產(chǎn)生活造成的實(shí)際困難和問題，制定印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情有序推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的通知》，針對(duì)疫情期間貧困殘疾人家庭疫情防護(hù)宣傳、保障基本生活、勞動(dòng)力務(wù)工難、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、春耕備耕等方面提出了幫扶要求。同時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門于5月22日共同印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好疫情防控常態(tài)化背景下殘疾人基本民生保障工作的指導(dǎo)意見》，針對(duì)建檔立卡貧困殘疾人強(qiáng)調(diào)落實(shí)兜底保障政策，加大幫扶力度，給予貧困殘疾人家庭農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)殘疾人扶貧基地和殘疾人農(nóng)業(yè)合作社加大資金扶持，努力減輕疫情對(duì)貧困殘疾人脫貧的影響。

　　寧夏海原縣扶貧基地的殘疾婦女在手工編織工藝品

　　實(shí)地督導(dǎo)“兩不愁三保障”政策落實(shí)，確保貧困殘疾人如期脫貧。中國(guó)殘聯(lián)各黨組成員分別聯(lián)系一個(gè)未脫貧建檔立卡貧困殘疾人數(shù)在3萬人以上的省，結(jié)合疫情發(fā)展和防護(hù)要求，通過電話、視頻會(huì)議和實(shí)地蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，深入了解貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況和貧困殘疾人家庭“兩不愁三保障”政策落實(shí)情況，及時(shí)反映并幫助協(xié)調(diào)解決貧困殘疾人家庭的具體困難和問題。與國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部、教育部、醫(yī)保局、住建部等部委緊密配合，圍繞貧困殘疾人“兩不愁三保障”存在的特殊困難和需求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)和信息共享，將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人參照“單人戶”納入低保，積極推進(jìn)建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好“一人一案”適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育安置工作，確保貧困殘疾人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，推動(dòng)地方加快包括殘疾人在內(nèi)的危房改造實(shí)施力度，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“殘疾人一個(gè)也不能少”。

　　多措并舉促進(jìn)貧困殘疾人就業(yè)增收。就業(yè)增收是貧困殘疾人脫貧的根本保障，加大對(duì)貧困殘疾人生產(chǎn)就業(yè)的扶持一直是殘聯(lián)做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作之一。中國(guó)殘聯(lián)和人社部連續(xù)三年開展農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)，今年以“就業(yè)扶貧助殘幫困，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”為主題，通過情況摸查、政策宣傳、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等多種形式，幫扶貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造關(guān)心支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)貧困殘疾人或家庭成員掌握一門生產(chǎn)技能，大力推動(dòng)殘疾人扶貧基地建設(shè)，通過6000多個(gè)殘疾人扶貧基地帶動(dòng)輻射12萬多名貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和生產(chǎn)增收。

　　加大康復(fù)、托養(yǎng)和家庭無障礙改造工作力度。中國(guó)殘聯(lián)將加大對(duì)貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)、托養(yǎng)和實(shí)施貧困重度殘疾人家庭無障礙改造作為助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。積極與國(guó)家衛(wèi)健委持續(xù)推動(dòng)建檔立卡貧困殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，做實(shí)做細(xì)面向貧困殘疾人的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和康復(fù)等簽約服務(wù)，提升簽約服務(wù)水平。持續(xù)開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，優(yōu)先為貧困殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，特別是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭殘疾兒童接受基本康復(fù)的救助力度。會(huì)同民政部、財(cái)政部等部門共同印發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作的通知》，有力推動(dòng)貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)和托養(yǎng)工作。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)的通知》，加大對(duì)地方督導(dǎo)力度，目前已為55萬貧困重度殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造。

　　加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)，激發(fā)助殘扶貧內(nèi)生動(dòng)力。圍繞“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”主題，大力開展貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)宣傳。深入挖掘殘疾人脫貧和助殘扶貧典型事跡，組織舉辦了全國(guó)自強(qiáng)脫貧和助殘扶貧先進(jìn)事跡網(wǎng)絡(luò)視頻報(bào)告會(huì)，全國(guó)各地貧困殘疾人家庭、駐村干部、政府部門及社會(huì)組織400萬人次收看了報(bào)告會(huì)，產(chǎn)生了熱烈的社會(huì)反響。中國(guó)殘聯(lián)兩微一端開展了“脫貧攻堅(jiān) 助殘帶貨”宣傳活動(dòng)，與各地殘聯(lián)新媒體平臺(tái)上下聯(lián)動(dòng)，廣泛宣傳貧困殘疾人家庭的特色產(chǎn)品等信息，助力貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)。組織中央媒體開展“走基層”活動(dòng)，集中反映貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，講述殘疾人自強(qiáng)脫貧好故事，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)助殘扶貧的良好氛圍。

　　中央實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視、社會(huì)各界的幫助支持下，廣大貧困殘疾人自強(qiáng)自立、艱苦奮斗，貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就，貧困殘疾人的數(shù)量大幅減少，從建檔立卡之初的700多萬人減少到去年底的48萬人，貧困殘疾人家庭“兩不愁三保障”和飲水安全得到有效落實(shí)，生產(chǎn)生活狀況明顯改善，貧困殘疾人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，基層黨組織、殘聯(lián)組織和黨員干部與貧困殘疾人家庭聯(lián)系更加密切，廣大貧困殘疾人及其家庭發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)黨、感黨恩。

　　同時(shí)也要看到，一些貧困殘疾人有其特殊的困難，脫貧的質(zhì)量還不夠高，返貧和新致貧的風(fēng)險(xiǎn)仍比較突出，仍是相對(duì)貧困群體中的一大部分，農(nóng)村殘疾人公共服務(wù)相對(duì)滯后，這些問題需要在鞏固貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果的過程中持續(xù)推動(dòng)解決。下一步，中國(guó)殘聯(lián)將聚焦農(nóng)村殘疾人民生改善殘疾人事業(yè)發(fā)展中的短板，做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，鞏固貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)成效，防止貧困殘疾人返貧和新致貧的發(fā)生，健全農(nóng)村基層殘疾人組織，提升基層殘疾人服務(wù)能力，為確保殘疾人與全國(guó)人民一道共享小康作出更大貢獻(xiàn)。

　?。▉碓矗骸镀鞄谩?020年第10期，作者系中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、副主席、理事長(zhǎng)）

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