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無障礙環(huán)境建設，是一個國家和社會文明的標志。數據顯示，我國有8500多萬各類殘疾人，60歲及以上老年人超過2.8億，加上有無障礙需求的孕婦、兒童、傷病人員等，對無障礙環(huán)境的需求廣泛而迫切。

近年來，黨和國家對無障礙環(huán)境建設高度重視，“以人民為中心”的發(fā)展思想，引領無障礙環(huán)境建設與新時代經濟和社會文明同步發(fā)展。2023年9月1日，《無障礙環(huán)境建設法》正式施行，標志著我國開啟了無障礙環(huán)境建設法治化的新征程。

但不容否認，當前，與人民群眾對美好生活的向往相比，我國無障礙環(huán)境建設仍然存在覆蓋不夠全面、建設不夠系統(tǒng)、地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡等問題，需要全社會共同關注、共同參與、共同發(fā)力。全國兩會前夕，委員、專家以及市場主體圍繞相關議題展開了熱議。

有法可依 無障礙環(huán)境建設彰顯民生溫度

“無障礙環(huán)境建設事關國計民生，事關共同富裕。”作為一名資深殘疾人工作者，全國政協委員、中國盲人協會主席李慶忠親歷了近年來我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的諸多重要時刻。“無障礙環(huán)境建設是一個系統(tǒng)工程，涉及社會生活方方面面?！稛o障礙環(huán)境建設法》的頒布讓‘無障礙’事業(yè)有法可依，具有劃時代的里程碑意義?！?/span>

有法可依，簡潔而有力的四個字，改變著很多人的生活和命運。

“最初我只是一個普通的受益者，但這部法律影響到殘疾人生活的每時每刻、方方面面，我們就急迫地參與到了法律的宣傳推動中去?！敝袊珰埲藚f會副主席、北京脊髓損傷者希望之家負責人唐占鑫切身感受到，《無障礙環(huán)境建設法》的實施讓身邊不少殘疾朋友提升了法律意識和維權能力。2014年，唐占鑫和3位傷友一起成立了北京第一家脊髓損傷者希望之家，幫助傷友們學會從醫(yī)療到回歸家庭和社會所需要的各種生活自理技能，并為1000多名傷友提供了職業(yè)技能培訓。

有法可依，讓越來越多的殘障人士敢走出家門、融入社會，出門臺階少了，地鐵的無障礙設施多了，社會包容度明顯提高，這正是得益于近年來我國無障礙環(huán)境的不斷改善。對于我國無障礙環(huán)境建設的成績，一直從事城市交通規(guī)劃建設管理方面的學者，全國政協委員、北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚感同身受，“北京市借奧運會、冬奧會之機推動無障礙環(huán)境建設取得長足進步，城市主要干道和主要功能區(qū)道路實現了盲道全覆蓋、銜接無高差”。

不僅僅是城市道路，學校、醫(yī)院、火車站等公共場所都需要無障礙設施，人們每天生活的社區(qū)更呼喚無障礙環(huán)境的改善。但在實際生活中，老年人、殘疾人群體“出不了門”“上不了路”“乘不了車”“進不了樓”的問題依然比較突出，無障礙設施缺失或不完善、有而不好用、有而不會用的現象依然嚴重。

“建筑不分大小，人在里面使用，人是最重要的。”近十年來，中國建筑學會無障礙專業(yè)委員會副主任兼秘書長、中國中建設計研究院總建筑師薛峰的精力主要集中在無障礙設施、老舊小區(qū)改造項目上。在他看來，無障礙設計看似小項目，其實是個大工程、大系統(tǒng)，建筑師要走出圖紙走向生活，讓人、環(huán)境以及“擬人”的無障礙智能裝備有機融合，為我國建筑環(huán)境人性化品質全面提升提供關鍵支撐。

當前，無障礙環(huán)境建設正在從“有沒有”向“好不好”轉變。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完善社區(qū)建設等工作，加快推進無障礙環(huán)境建設和適老化改造，加快補齊短板和弱項，才能讓老年人、殘疾人生活更舒心、更安心、更放心。

科技向善 點燃美好生活希望

讓殘疾人獲得更多教育、就業(yè)的機會，讓更多的銀發(fā)族跨越“數字鴻溝”同享數字發(fā)展紅利，離不開美好暢通的信息無障礙環(huán)境。

全國政協委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍在調研中發(fā)現，與殘疾人類似，老年人前往醫(yī)院就醫(yī)的需求更為高發(fā)、急發(fā)，但在緊急情況下，殘疾人、老年人可獲取的出行服務還十分欠缺。

以打車為例，有數據顯示，74%的老年人仍舊在路邊揚招打車。在使用過手機叫車的老年人中，僅有20%的老人能夠不求助于他人獨立叫車。皮劍龍建議，數字化出行服務要普惠老年人、殘疾人群體。

環(huán)境無障礙讓殘疾人走得出去，信息無障礙才能真正讓殘疾人和社會親密接觸。中國盲人協會副主席、中國盲文圖書館副館長何川既是信息無障礙的需求者也是推動者，近年來一有機會就會到一些互聯網企業(yè)去交流。“《無障礙環(huán)境建設法》出臺后，信息無障礙對于互聯網軟件開發(fā)企業(yè)來說，就不僅是愛心公益，更多體現的是一種社會責任、應盡的義務，也可以鼓勵如騰訊這樣的優(yōu)秀科技企業(yè)參與到無障礙環(huán)境的建設中，持續(xù)貢獻力量。”

何川介紹，結合視障群體對信息無障礙需求和應用情況，中國盲人協會、中國盲文圖書館培訓了一批具有一定IT行業(yè)工作能力的信息無障礙測評員，他們在適老化無障礙改造專項行動中起到了非常重要的作用。同時，目前中國盲文出版社、中國盲文圖書館與騰訊共同推出的騰訊視頻無障礙劇場已在測試階段，上線后將為廣大包括他在內的視障人士提供免費觀影服務，豐富他們的精神文化生活。

近年來，工業(yè)和信息化部在全國范圍內組織開展互聯網應用適老化改造專項行動，引導老年人生活中常用的互聯網網站與App開展適老化功能與服務升級，覆蓋新聞資訊、社交通訊、生活購物等多個老人高頻生活場景。對此，中國信息通信研究院副院長王志勤表示，為更好推動數字技術適應老年人需求，中國信通院牽頭成立了數字適老化與信息無障礙聯盟，凝聚產學研用等各方力量，共同推動數字適老化技術的創(chuàng)新與應用。

構建美好暢通的信息無障礙環(huán)境，離不開政府的大力推動，也離不開市場主體的積極響應?！澳壳?，騰訊的核心產品都已經完成了無障礙優(yōu)化，有40多項產品和功能服務障礙群體，應用了60多項無障礙專利，部分專利已經面向社會免費開放。騰訊今年上半年還將上線視頻‘無障礙劇場’專區(qū)，同時升級‘AI編程第一課’無障礙版，計劃向全國百余所盲校推廣?！彬v訊集團市場與公關副總裁、中國殘聯公益組織-騰訊無障礙聯合創(chuàng)新實驗室負責人李航表示，技術進步和需求細化為企業(yè)打開了創(chuàng)新創(chuàng)造空間，特別是AI的迅猛發(fā)展對殘疾人康復、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等都將產生深遠影響。

新的技術浪潮正在降低一些職業(yè)門檻，如編程、設計等，也將為殘疾人帶來一批新的職業(yè)發(fā)展機會。比如，聾人快遞員、聾人網約車司機、呼叫中心殘疾人客服、短視頻平臺帶貨主播等。在他們身上，越來越多殘疾人看到了美好生活的希望。“如何讓AI技術在殘疾人事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用，是下一步值得思考和探索的方向?！崩詈秸f。

理念先行 打通思維觀念“障礙”

法律的權威在于實施。貫徹落實《無障礙環(huán)境建設法》、推進無障礙環(huán)境高質量發(fā)展是推進中國式現代化、實現共同富裕的重要內容和長期任務。

為了更好地推動法律落地實施，中國殘疾人聯合會維權部副主任張東旺給出的建議是堅持問題導向，緊密結合無障礙環(huán)境建設法中的新規(guī)定、新舉措和新制度，推進修訂地方性法規(guī)，細化法律實施細則。同時，采取有效措施調動市場主體積極性，加強科技助殘，利用新科技、新材料促進無障礙技術、產品及服務的研發(fā)、生產、應用和推廣，引導社會組織和公眾廣泛參與無障礙環(huán)境建設。

張東旺特別提到，要進一步推進無障礙標準體系建設，加快制定和完善無障礙設施、信息交流特別是社會服務標準，逐步補齊相關標準短板。

“良好的無障礙環(huán)境和殘疾人廣泛就業(yè)是相輔相成的?！蓖ㄟ^深入調研，郭繼孚發(fā)現，殘疾人就業(yè)單位的無障礙環(huán)境明顯好于無殘疾人就業(yè)單位，有安排殘疾人就業(yè)的單位40%會對環(huán)境進行無障礙再改造。值得一提的是，有安排殘疾人就業(yè)的單位對殘疾人工作評價正面肯定得多；相反，沒有接納殘疾人就業(yè)的單位對殘疾人就業(yè)顧慮較多，意愿不高。

“這說明，無障礙環(huán)境好不好，用了才知道！”因此，郭繼孚建議，要進一步提高用工單位對無障礙環(huán)境建設的認識，加強殘疾人和用人單位的就業(yè)無障礙培訓輔導，給殘疾人和用人單位“賦能”。同時，改革完善殘疾人就業(yè)保障金制度，推動殘疾人廣泛就業(yè)。

在中國精神殘疾人及親友協會副主席王向前看來，推動無障礙環(huán)境建設，無障礙理念的培育是關鍵。他總結了建設好無障礙環(huán)境的四個條件，即理念、需求、技術、資金。其中的首要任務就是塑造全社會無障礙理念，把它作為推進無障礙環(huán)境建設的基礎性、長期性工作。

“它會產生巨大的輻射效應、擴散效應，當全社會普遍形成了無障礙價值觀時，無障礙環(huán)境建設就會成為具有自覺性、主動性、積極性的社會行為?！蓖跸蚯罢f。

無障礙理念需要從小培養(yǎng)，需要從教育做起。北京市二十一世紀實驗幼兒園總園長朱敏表示，在特殊兒童成長和教育需求越來越凸顯的當下，要逐步為特殊兒童打造無障礙的空間物質領域，創(chuàng)造和諧包容的人際環(huán)境、平等公正的教育生態(tài)環(huán)境，以及關愛、理解、友好的社會環(huán)境。

全國政協委員、中國殘疾人福利基金會理事長龍墨幾十年來一直從事殘疾兒童，尤其是聽障兒童的康復救助工作。在她看來，每個人都應該做無障礙環(huán)境建設的宣傳員，從人的具體需求做起，一點點改造，一點點進步?！皩崿F暢行無障礙、殘健共融、共享社會發(fā)展成果，是殘疾人和殘疾人工作者共同的夢想和希望?！饼埬詈笳f。