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習(xí)近平總書記指出，“無障礙設(shè)施建設(shè)問題，是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志，我們要高度重視”。無障礙環(huán)境建設(shè)是指為殘疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附屬設(shè)施、搭乘公共交通運(yùn)輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會(huì)服務(wù)等提供便利，是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)全民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果具有重要價(jià)值。

《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法》（以下簡(jiǎn)稱“無障礙環(huán)境建設(shè)法”）于2023年6月28日由十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過，已于2023年9月1日起施行。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年，國(guó)家出臺(tái)無障礙環(huán)境建設(shè)法，以“小切口”立法展現(xiàn)出“大價(jià)值”。

2023年5月18日，故宮博物院、北京手語(yǔ)研究會(huì)聯(lián)合舉辦“聽見文化的聲音——故宮博物院手語(yǔ)無障礙服務(wù)發(fā)布會(huì)”，這是北京首批手語(yǔ)導(dǎo)覽服務(wù)正式上線發(fā)布。圖為一名聽障人士在觀看手語(yǔ)講解視頻。新華社記者 彭子洋/攝

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要成果

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國(guó)并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議專題研究全面依法治國(guó)問題，提出加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度；健全滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度；完善婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。

無障礙環(huán)境建設(shè)關(guān)乎基本民生，關(guān)乎社會(huì)的治理、公平和文明。無障礙環(huán)境建設(shè)法聚焦殘疾人、老年人等重點(diǎn)群體的急難愁盼，著力提高全體人民的生活品質(zhì)，是社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的重要立法，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要成果。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。

我國(guó)有8500多萬各類殘疾人，60歲及以上老年人超過2.8億，加上有無障礙需求的孕婦、兒童、傷病人員等，對(duì)無障礙環(huán)境的需求廣泛而迫切。無障礙環(huán)境建設(shè)法積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)研究謀劃和解決無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，著力保障殘疾人與老年人權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步、提高人民生活品質(zhì)，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

這部法律在立法過程中，堅(jiān)持為了人民和依靠人民有機(jī)統(tǒng)一，注重人民群眾參與。受全國(guó)人大委托，中國(guó)殘聯(lián)征求了5萬余名基層殘疾人、老年人代表的意見建議。通過拓寬意見征詢、體驗(yàn)試用、監(jiān)督管理等渠道，讓殘疾人、老年人成為無障礙環(huán)境建設(shè)的最廣參與者、最大受益者和最終評(píng)判者，推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享。

促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障

新時(shí)代以來，我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)取得巨大成就，但與人民群眾對(duì)美好生活的向往相比，仍然存在覆蓋不夠全面、建設(shè)不夠系統(tǒng)、銜接不夠連貫等問題，重建設(shè)輕監(jiān)管、地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡等問題較為突出。面對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)需求多樣、基數(shù)龐大、主體多元的現(xiàn)實(shí)，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)定失于零散、缺乏銜接，有的規(guī)定較為原則、監(jiān)管力度不足、約束力不強(qiáng)，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。

無障礙環(huán)境建設(shè)法汲取我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際、借鑒國(guó)外有益做法，作出了一系列具有針對(duì)性、可操作性的制度安排，在不斷解決“有沒有”的同時(shí)，重點(diǎn)解決“好不好”、“管不管用”等問題，將有力促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的重大舉措

習(xí)近平總書記指出，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，將進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)，我國(guó)殘疾人權(quán)益保障取得歷史性成就。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前殘疾人平等參與和融入社會(huì)生活仍面臨種種障礙，不利于殘疾人充分享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利。

無障礙環(huán)境建設(shè)法鼓勵(lì)和支持用人單位開展就業(yè)場(chǎng)所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為殘疾人職工提供必要的勞動(dòng)條件和便利；規(guī)定加強(qiáng)教育場(chǎng)所的無障礙環(huán)境建設(shè)，要求各類學(xué)校組織的統(tǒng)一考試應(yīng)當(dāng)為有殘疾的考生提供便利服務(wù)；規(guī)定為殘疾人、老年人選民參加投票提供便利和必要協(xié)助等，將有力促進(jìn)殘疾人各方面權(quán)益更有保障。

這部法律強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，引導(dǎo)社會(huì)組織和公眾廣泛參與；同時(shí)規(guī)定殘聯(lián)協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作，有利于密切殘聯(lián)組織與政府、社會(huì)、市場(chǎng)、殘疾人的聯(lián)系，凝聚推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。

詳見：中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《貫徹實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)法 促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展》