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“如康家園”是致力于解決16周歲以上智力、精神和重度肢體殘疾人等最艱難群體生活難、就業(yè)難、康復(fù)難、社會交往難等問題,同時(shí)為各類別、各級別殘疾人就近提供一個(gè)可以獲得就業(yè)機(jī)會讓殘疾人自食其力、滿足殘疾人文娛需求的融合性的多功能服務(wù)平臺,用關(guān)愛照亮殘疾人的心靈,提高殘疾人的獲得感和幸福感,讓殘缺的生命綻放光芒,從而滿足殘疾人對美好生活的向往。2022年泰安市將建成“如康家園”100處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“如康家園”建設(shè)全覆蓋,確保每個(gè)有需求的殘疾人都可以享受到“如康家園”的服務(wù)。
熱情服務(wù),建設(shè)殘疾人的溫馨家園
“如康家園”可接納有需求的智力、精神和重度肢體殘疾人,并按其需求為其提供康復(fù)、托養(yǎng)、日間照料等服務(wù),還為殘疾人提供免費(fèi)午餐,很大程度上減少了家庭支出,減輕了殘疾人家庭負(fù)擔(dān);為有進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練需求的殘疾人提供專業(yè)的康復(fù)知識培訓(xùn),提供專門用來進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的器材、場地,幫助其更好地進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;給有一定工作能力的殘疾人提供一個(gè)就業(yè)平臺,實(shí)現(xiàn)殘疾人的家庭增收,讓最困難的群體可以自食其力;為殘疾人提供的文娛場所跟器材,可以滿足殘疾人對交流、文體、娛樂等方面的需求,豐富殘疾人的精神生活。
量體裁衣,精準(zhǔn)化安排服務(wù)內(nèi)容
“如康家園”接納殘疾群體后針對不通殘疾群體提供不同的服務(wù),在一定程度上增加了社會的和諧穩(wěn)定,維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié):
針對精神類殘疾人,“如康家園”的相關(guān)工作人員可監(jiān)督其按時(shí)按量服藥,從而穩(wěn)定其精神狀態(tài),為其提供日常照料服務(wù),維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣捕?,減少了國家維持穩(wěn)定社會的資金投入。
針對智力殘疾人,通過融合式環(huán)境平臺幫助殘疾人更好地融入社會上的各年齡段的人群之中,提高這類殘疾人群體的靈活性;通過日?;慕虒W(xué)跟有目的性的引導(dǎo),幫助他們提高自理能力。
針對重度肢體殘疾人,這類殘疾人進(jìn)入“如康家園”后可以通過公益性崗位、輔助就業(yè)等方式提高自身技能,發(fā)揮特長,部分出色的殘疾人成功創(chuàng)業(yè)后可以依托“如康家園”來帶動殘疾人就業(yè),實(shí)現(xiàn)以殘帶殘,營造相互扶持、幫殘助殘的良好氛圍,被評為自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵的殘疾人還可享受一萬元獎勵。
探索創(chuàng)新,打造高質(zhì)量“如康家園”
1.將“如康家園”建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。政府專門制定多個(gè)文件以保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi),合理安排各類省市兩級資金,為保證各個(gè)縣(市、區(qū))、功能區(qū)的“如康家園”殘疾人之家的質(zhì)量,將殘疾人之家建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,從當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)保障金中列支,并每年對驗(yàn)收合格的“如康家園”殘疾人之家,縣(市、區(qū))、功能區(qū)按每個(gè)5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)。
2.“企業(yè)按比例就業(yè)+如康家園”模式。探索“企業(yè)按比例就業(yè)+如康家園”模式,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)為單位與企業(yè)在“如康家園”就業(yè)基地搭建、培訓(xùn)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、就業(yè)項(xiàng)目拓展、精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)等方面開展更多、更加深入的合作。將企業(yè)按比例就業(yè)與“如康家園”相結(jié)合,為殘疾人就業(yè)提供便利,在幫助“如康家園”中殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的同時(shí),又可以很好地解決企業(yè)按比例安置殘疾人就業(yè)的問題。
3.“如康家園+公益性崗位”模式。人社部門配合殘聯(lián)部門在各行各業(yè)進(jìn)行城鄉(xiāng)殘疾人公益性崗位的開發(fā)工作,最大力度挖掘崗位資源,多角度多層次進(jìn)行崗位開發(fā),并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際在殘疾人“如康家園”、就業(yè)基地、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立公益性崗位,同時(shí)對符合條件的上崗人員給予公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
4.“如康家園+志愿者服務(wù)基地”模式。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)和殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和弱有所扶的原則立場,以寧陽縣文廟街道連橋社區(qū)宜家養(yǎng)老公寓“如康家園”和泰山區(qū)徐家樓街道心康“如康家園”為試點(diǎn),逐步推動全市已建“如康家園”志愿助殘服務(wù)全覆蓋,將“如康家園”建設(shè)成志愿者服務(wù)基地。
5.“如康家園+黨建基地”模式。黨的領(lǐng)導(dǎo)是殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證,是做好殘疾人工作最大的政治優(yōu)勢。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)根固基,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,把黨建工作融入殘疾人工作中,黨員干部帶頭開展工作,將“如康家園”建設(shè)為黨建活動基地。
6.與工商聯(lián)聯(lián)合成立輔助性就業(yè)項(xiàng)目調(diào)配中心。市殘聯(lián)與工商聯(lián)合作建設(shè)“如康家園”輔助性就業(yè)項(xiàng)目庫,工商聯(lián)發(fā)動組織愛心企業(yè)積極參與,發(fā)掘適合殘疾人的輔助性就業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底;殘聯(lián)與工商聯(lián)密切配合,與愛心企業(yè)主動對接服務(wù),統(tǒng)一調(diào)配各就業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行動態(tài)管理,在“如康家園”設(shè)立輔助性就業(yè)崗位,給就業(yè)困難殘疾人提供簡單的輔助性工作,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和家庭增收。
各方協(xié)作,多形式建設(shè)“如康家園”
1.以精神病醫(yī)院為依托建立“如康家園”。以精神病醫(yī)院為基礎(chǔ)的“如康家園”更傾向于接納精神殘疾群體,在這里這部分群體可以接受更為專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理跟康復(fù)訓(xùn)練,并配有專業(yè)照料人員,減輕患者家屬精神和經(jīng)濟(jì)雙重負(fù)擔(dān)。
2.以社區(qū)為區(qū)衛(wèi)生院為依托建立“如康家園”。以社區(qū)為依托的“如康家園”會給殘疾人帶來更大的便利,而且社區(qū)為基礎(chǔ)的“如康家園”所接納的基本都是本社區(qū)或者附近社區(qū)的殘疾人,熟識的人多,氛圍好,殘疾人會更有進(jìn)入“如康家園”的意愿。
3.以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托建立建立“如康家園”。此類“如康家園”傾向于老年殘疾人群體,這類“如康家園”中的殘疾人可以接受更好的照料服務(wù),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的更多同齡人也可以幫助老年殘疾人更快地融入群體之中,更好地進(jìn)行交流溝通。
4.以康復(fù)機(jī)構(gòu)為依托建立“如康家園”。這類“如康家園”可以依靠康復(fù)機(jī)構(gòu)中具有專業(yè)知識的康復(fù)人員跟康復(fù)訓(xùn)練所需的的場地和器材,為在“如康家園”中的殘疾人提供更高質(zhì)量的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù),幫助他們更好地恢復(fù)自身的各項(xiàng)功能,最大程度的回歸社會。
5.以就業(yè)基地為依托建立“如康家園”。借助就業(yè)基地的社會資源,可以會為殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會,給殘疾人展現(xiàn)自己能力的機(jī)會,在“如康家園”中實(shí)現(xiàn)就業(yè),幫助殘疾人走出家門走向社會。
6.以社會公益性組織為依托建立“如康家園”。在公益性組織或機(jī)構(gòu)中建立的“如康家園”,可以依托公益性組織的社會影響力,吸引更多愛心企業(yè)為“如康家園”提供輔助性的工作,為殘疾人提供技能培訓(xùn),并根據(jù)殘疾人所掌握的技能輔助殘疾人就業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)殘疾人的自我價(jià)值。