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為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，促進(jìn)困難殘疾人及其家庭就業(yè)增收，山東省臨沂市殘聯(lián)以城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動為契機(jī)，早謀劃、早介入、早行動，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方式，積極打造“四化”工作模式，著力培樹扶殘助殘公益崗品牌，幫助更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)夢想。2022年，全市共開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位47300個(gè)，其中，開發(fā)扶殘助殘公益崗13325個(gè)（安置持證殘疾人7978名），超過全市開發(fā)計(jì)劃的四分之一，已于5月中旬全部上崗。
（一）摸底排查“精準(zhǔn)化”，全面掌握安置人員。堅(jiān)持融入大局，積極配合市政府辦公室做好《臨沂市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動實(shí)施方案》起草、意見征集等工作，將農(nóng)村殘疾人納入重點(diǎn)幫扶對象。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，配合市人社局在郯城縣開展公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動試點(diǎn)工作，探索出了一條適合沂蒙老區(qū)實(shí)際的殘疾人公益性崗位開發(fā)道路。堅(jiān)持服務(wù)為先，指導(dǎo)縣區(qū)提前啟動“敲門式”精準(zhǔn)摸底排查，鄉(xiāng)村公益性崗位重點(diǎn)排查脫貧享受政策殘疾人（含防返貧監(jiān)測對象）、肢體三級及四級殘疾人，要求有一定的勞動能力且有就業(yè)意愿；城鎮(zhèn)公益性崗位重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭殘疾人，要求有一定綜合素質(zhì)和履職能力，并同步核實(shí)每位符合條件殘疾人的上崗需求，對符合安置條件的殘疾人及親友進(jìn)行了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)認(rèn)定，確保符合條件殘疾人都能納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)公益性崗位“待安置人員信息庫”，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納盡納，應(yīng)安盡安。
（二）崗位設(shè)置“科學(xué)化”，合理確定崗位職責(zé)。在前期郯城縣試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市人社局出臺《關(guān)于創(chuàng)設(shè)幫富幫扶殘疾人公益性崗位的通知》，指導(dǎo)縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜設(shè)置殘疾人特點(diǎn)的崗位，截至目前，已設(shè)置村（社區(qū)）殘協(xié)、“如康家園”殘疾人之家、助殘照護(hù)服務(wù)和安置殘疾人就業(yè)四大類殘疾人公益性崗位并明確了崗位職責(zé)。村（社區(qū)）殘協(xié)開發(fā)崗位3967個(gè)，其中，安置殘疾人1326名，主要從事村（社區(qū)）殘疾人工作，協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員開展殘疾人遍訪、惠殘政策宣傳等工作，為推行殘疾人“望聞問切”工作法，健全完善基層殘疾人工作機(jī)制中發(fā)揮重要作用；“如康家園”殘疾人之家開發(fā)崗位222個(gè)，其中，安置殘疾人65名，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和“如康家園”運(yùn)營方開展殘疾人聯(lián)系、服務(wù)工作，為“如康家園”正常運(yùn)營維護(hù)充實(shí)了工作力量；助殘照護(hù)服務(wù)開發(fā)崗位2836個(gè)，其中，安置殘疾人287名，為無生活自理能力的智力、精神和重度肢體殘疾人提供助餐、助行、助醫(yī)等基本照料服務(wù)，滿足了部分智力、精神和重度肢體殘疾人的“一對一”、“一對多”的照護(hù)需求；安置殘疾人就業(yè)的普通公益性崗位6300個(gè)，全部為持證殘疾人，實(shí)現(xiàn)了有就業(yè)能力且有就業(yè)需求殘疾人都能找到適合自己的崗位，力所能及的幫助村（社區(qū)）開展保潔、助學(xué)、護(hù)林等工作。
（三）組織上崗“規(guī)范化”，嚴(yán)格入職和培訓(xùn)程序。全程盯緊報(bào)名、村級民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審批等崗位開發(fā)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確界定優(yōu)先幫扶對象，防止出現(xiàn)優(yōu)親厚友問題，基本實(shí)現(xiàn)了有就業(yè)能力且有就業(yè)意愿殘疾人都能找到適合的公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極配合人社部門，結(jié)合殘疾人身體狀況、崗位職責(zé)、技能要求等實(shí)際，指導(dǎo)縣區(qū)委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，修訂完善培訓(xùn)方案和培訓(xùn)方式，開展崗位集中培訓(xùn)，確保培訓(xùn)過程既能突出崗位特點(diǎn)，有的放矢提升就業(yè)技能，又能滿足殘疾人特殊需求，體現(xiàn)對殘疾人的格外關(guān)心。
（四）服務(wù)管理“質(zhì)效化”，建立崗位進(jìn)出機(jī)制。建立管理考核機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立管理機(jī)構(gòu)，配備2-3名城鎮(zhèn)公益性崗位人員負(fù)責(zé)崗位人員管理，村級黨支部負(fù)責(zé)日?？己斯ぷ?。建立扶殘助殘公益崗進(jìn)出機(jī)制，實(shí)行“當(dāng)月退出、當(dāng)月遞補(bǔ)”，在崗位人員出現(xiàn)空缺時(shí)，根據(jù)候崗庫人員依次遞補(bǔ)并履行審批程序。建立政策保障機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政“兜底”屬性，統(tǒng)一崗位待遇，扶殘助殘公益崗根據(jù)工作內(nèi)容、工作時(shí)間和勞動強(qiáng)度的不同，結(jié)合日?？己饲闆r，每月可領(lǐng)取600-1200元不等的補(bǔ)貼。
扶殘助殘公益崗是由政府出資設(shè)立、專門用于安置殘疾人或服務(wù)殘疾人的城鄉(xiāng)公益性崗位，不僅有效促進(jìn)了殘疾人及其家庭就業(yè)增收，推進(jìn)共同富裕，也讓殘疾人這一特殊困難群體通過工作獲得了成就感和價(jià)值感，讓他們生活得更有尊嚴(yán)。