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河北省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

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河北省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

(2011年5月26日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過,根據(jù)2023年5月30日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈河北省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例〉等七部法規(guī)的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

第四條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

禁止以任何方式貶低損害殘疾人人格,禁止侮辱、侵害、遺棄殘疾人或者對(duì)殘疾人實(shí)施家庭暴力。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和社會(huì)力量做好殘疾人工作,研究解決殘疾人工作中的重大問題。

殘疾人工作委員會(huì)組成部門應(yīng)當(dāng)每年向殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告工作。下級(jí)殘疾人工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告工作。

第七條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,團(tuán)結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù),并依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作。

村、社區(qū)的殘疾人協(xié)會(huì),可采取政府購買公益性崗位等方式配備殘疾人專職委員,做好殘疾人服務(wù)工作。

從事殘疾人工作的人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),努力為殘疾人服務(wù)。

第八條 鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),履行法定義務(wù),遵守公共秩序,尊重社會(huì)公德,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并逐年加大投入。

縣級(jí)以上人民政府在社會(huì)福利、體育彩票公益金本級(jí)留成中,應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。具體比例和使用管理辦法由省人民政府制定。

第十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)各界為殘疾人捐助和服務(wù)的渠道,鼓勵(lì)和支持發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),開展志愿者助殘等公益活動(dòng)。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織和個(gè)人為殘疾人提供捐助和服務(wù)。

第十一條 殘疾人按照國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)定,經(jīng)設(shè)區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會(huì)審核批準(zhǔn),由縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給《中華人民共和國殘疾人證》。

殘疾人辦理《中華人民共和國殘疾人證》所需的費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府負(fù)擔(dān)。

《中華人民共和國殘疾人證》是認(rèn)定殘疾人及殘疾類別、等級(jí)和殘疾人享受優(yōu)惠政策的合法證件。

第十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人,對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù)防與康復(fù)

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾預(yù)防納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍,建立健全殘疾預(yù)防體系,制定實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃,并組織實(shí)施。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門宣傳、普及殘疾預(yù)防知識(shí),開展殘疾預(yù)防和心理健康教育。針對(duì)遺傳、疾病、事故、災(zāi)害、藥物中毒、環(huán)境污染和其他致殘因素,采取有效措施,預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)建立出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制。

經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)確診患有可能造成下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或者嚴(yán)重遺傳性疾病的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者監(jiān)護(hù)人說明情況,提出醫(yī)學(xué)意見。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)新出生的殘疾嬰兒應(yīng)當(dāng)建檔立卡,及時(shí)向衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)告。

對(duì)新生兒可能致殘病種篩查實(shí)行免費(fèi)制度,所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和殘疾報(bào)告制度,加強(qiáng)相關(guān)信息采集、分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。組織相關(guān)部門和單位,建立殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系,做好殘疾人的康復(fù)醫(yī)療工作,幫助殘疾人消除或者減輕身心障礙,增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

第十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培訓(xùn)殘疾人康復(fù)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)醫(yī)學(xué)科室應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。

醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開設(shè)康復(fù)課程、設(shè)置康復(fù)專業(yè),培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善殘疾人康復(fù)救助制度,對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等給予補(bǔ)貼,對(duì)六周歲以下殘疾兒童免費(fèi)提供搶救性康復(fù)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,將殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)享受醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等待遇后仍有困難的殘疾人應(yīng)當(dāng)提供救助。

公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)貧困殘疾人就醫(yī),應(yīng)當(dāng)給予掛號(hào)、繳費(fèi)、化驗(yàn)、取藥優(yōu)先照顧,免收掛號(hào)費(fèi)和注射費(fèi),減收不低于百分之五的治療費(fèi)、百分之十的檢查費(fèi)、百分之五十的住院床位費(fèi)。

第二十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量,建立社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò),開展康復(fù)工作,使殘疾人得到實(shí)用、簡(jiǎn)便、有效的康復(fù)服務(wù)。

殘疾人教育機(jī)構(gòu)和殘疾人福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職或者兼職康復(fù)工作人員,指導(dǎo)和幫助殘疾人進(jìn)行生理功能的康復(fù)訓(xùn)練。

鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織和個(gè)人依照國家有關(guān)規(guī)定興辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)公益性的殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予扶持。

第三章 教 育

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入全民教育總體規(guī)劃和教育發(fā)展評(píng)價(jià)考核內(nèi)容,安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于發(fā)展殘疾人特殊教育,保障殘疾人平等享有受教育的權(quán)利。

第二十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂規(guī)劃,采取措施,全面普及殘疾適齡兒童、少年的義務(wù)教育。

社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)支持和保證殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

殘疾適齡兒童、少年和殘疾人子女接受義務(wù)教育,可以就近就便入學(xué),不受學(xué)區(qū)和地域限制。

第二十五條 普通幼兒教育單位應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)就讀,其入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬。

普通高級(jí)中等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校應(yīng)當(dāng)招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。

第二十六條 設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人特殊教育學(xué)校,保障視力、聽力、言語、智力等殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班,或者以隨班就讀的方式對(duì)殘疾適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

對(duì)因身體狀況不便到學(xué)校就讀的殘疾適齡兒童、少年,可以采取巡回教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)以及家庭課堂等形式實(shí)施義務(wù)教育。

第二十八條 各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾適齡兒童、少年和貧困殘疾人的子女,補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)習(xí)用品費(fèi)等費(fèi)用;對(duì)接受非義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人的子女,通過發(fā)放助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)、提供助學(xué)貸款和特殊困難補(bǔ)助、組織勤工助學(xué)等形式,保障其入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。同等條件下,殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得獎(jiǎng)學(xué)金。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人實(shí)施掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育。殘疾人參加自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育和成人高等教育并完成大專以上學(xué)業(yè),取得國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書的,由戶籍所在地縣(市、區(qū))人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

普通職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他成人教育機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收殘疾人參加培訓(xùn),并適當(dāng)減免貧困殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦特殊教育學(xué)?;蛘呔栀Y、捐物助學(xué)。有條件的地方可以舉辦殘疾兒童寄托所(幼兒園)和聽力、言語、智力殘疾等兒童訓(xùn)練班,對(duì)殘疾兒童進(jìn)行學(xué)前教育。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資,提高教師的教學(xué)水平。有條件的普通師范院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)特殊教育課程,設(shè)置特殊教育專業(yè)。

從事特殊教育的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格。

鼓勵(lì)和支持教師從事特殊教育工作,同等條件下其職稱評(píng)定、晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先。特殊教育的教職工和從事殘疾人工作的手語、盲文翻譯享受特殊崗位津貼。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入,改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十至十五倍。

第四章 勞動(dòng)就業(yè)

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利,為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,按照集中與分散相結(jié)合的方針,通過多渠道、多層次、多種形式,合理安排具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。

第三十四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)按照不低于在職職工總?cè)藬?shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè),并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)不到規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)按照差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按上年度本單位在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收與管理。

第三十五條 用人單位在招錄人員時(shí),除國家另有規(guī)定外,不得以殘疾為由拒絕招錄符合條件的殘疾人。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦殘疾人福利企業(yè)、工(農(nóng))療機(jī)構(gòu)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織,集中安排殘疾人就業(yè)。

第三十八條 殘疾人福利企業(yè)事業(yè)組織和從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人,依法享受減免稅費(fèi)待遇。

殘疾人福利企業(yè)事業(yè)組織對(duì)減免的各種稅費(fèi),應(yīng)當(dāng)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)改造、殘疾職工培訓(xùn)和殘疾人福利事業(yè)。

第三十九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政策支持和資金扶持,鼓勵(lì)和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)或者采取多種形式靈活就業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人幫助、支持殘疾人就業(yè)。

殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營,工商、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照,在場(chǎng)地安排等方面給予照顧,并免除行政事業(yè)性收費(fèi);金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先給予信貸扶持。

第四十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將投資少、銷路穩(wěn)定、適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和項(xiàng)目,優(yōu)先安排或者調(diào)劑給殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營,并確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。

政府采購,在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。

第四十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供就業(yè)援助服務(wù),鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)供求信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記等服務(wù)。

第四十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開展殘疾人失業(yè)登記、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù),為殘疾人就業(yè)提供幫助。

第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)重視殘疾職工的勞動(dòng)保護(hù),根據(jù)實(shí)際需要對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)設(shè)備和生活設(shè)施進(jìn)行改造。不得隨意加重殘疾職工的勞動(dòng)負(fù)擔(dān),不得違法延長殘疾職工的工作時(shí)間。不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)。

第四十四條 殘疾職工在參與民主管理,享受福利待遇,參加社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、聘用、職稱評(píng)定等方面,與本單位其他職工同等對(duì)待。

殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位,職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有殘疾職工代表。

第四十五條 用人單位在改制、重組、破產(chǎn)過程中,應(yīng)當(dāng)保障殘疾職工的合法權(quán)益。

第四十六條 各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。

有關(guān)部門對(duì)從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人,應(yīng)當(dāng)在技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)服務(wù)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品購銷和信貸等方面給予幫助。

第五章 文化生活

第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人享有平等參與文化生活的權(quán)利,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動(dòng)。

第四十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持村、社區(qū)和殘疾人較多的單位興辦殘疾人文化、體育、娛樂活動(dòng)場(chǎng)所,根據(jù)殘疾人的不同特點(diǎn)和需求,開展有益于殘疾人身心健康的文體娛樂活動(dòng),豐富殘疾人精神文化生活。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地舉辦殘疾人文藝匯演、藝術(shù)展演、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以及職業(yè)技能競(jìng)賽,培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀選手,參加國內(nèi)和國際性比賽與交流。

殘疾職工參加文藝匯演、藝術(shù)展演、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和職業(yè)技能競(jìng)賽,所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持,在集訓(xùn)、比賽和演出期間,其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。無固定收入的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第五十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等形式,宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡,反映殘疾人的工作、學(xué)習(xí)和生活情況,促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互交流和理解。有關(guān)影視節(jié)目應(yīng)當(dāng)加配字幕和手語解說。公共媒體應(yīng)當(dāng)免費(fèi)刊登播出反映殘疾人事業(yè)的公益廣告和節(jié)目。

第五十一條 殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》可以免費(fèi)進(jìn)入公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、圖書館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、文化體育活動(dòng)中心等公共文化、體育場(chǎng)所和旅游景區(qū)。

第六章 社會(huì)保障

第五十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人充分享有各項(xiàng)社會(huì)保障的權(quán)利,按照重點(diǎn)保障和特殊扶助相結(jié)合的原則,逐步擴(kuò)大保障范圍,提高保障水平。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人救助制度,對(duì)醫(yī)療、教育、住房、生活等方面有特殊困難的殘疾人提供救助。

第五十三條 各級(jí)人民政府對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人不具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人,應(yīng)當(dāng)分別納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)或者集中供養(yǎng)。

各級(jí)人民政府對(duì)靠父母或者其他親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人,經(jīng)本人或者其供養(yǎng)人申請(qǐng)可以單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。

各級(jí)人民政府對(duì)納入最低生活保障范圍的殘疾人家庭,適當(dāng)提高最低生活保障金。

第五十四條 殘疾職工所在單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分有困難的殘疾職工給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的貧困或者重度殘疾人,應(yīng)當(dāng)為其代繳全部或者部分費(fèi)用。

鼓勵(lì)有條件的用人單位為殘疾職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)充保險(xiǎn)。

第五十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu),對(duì)符合條件的精神殘疾人、智力殘疾人實(shí)施集中托養(yǎng)服務(wù)。

喪失勞動(dòng)能力的殘疾人,在機(jī)構(gòu)供養(yǎng)、托養(yǎng)或者居家安養(yǎng)的,由所在地縣級(jí)人民政府和相關(guān)部門給予補(bǔ)貼。

第五十七條 城市保障性住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人家庭,并照顧殘疾人家庭的特殊需求。

農(nóng)村住房改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人家庭,并根據(jù)殘疾人的特殊需求配套建設(shè)無障礙設(shè)施。

第五十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶助城鄉(xiāng)貧困殘疾人脫貧解困列入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和扶貧計(jì)劃,在項(xiàng)目安排和扶助資金投放上予以優(yōu)先照顧。

第五十九條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)和輔助性服務(wù)。

殘疾人搭乘公共交通工具時(shí),應(yīng)當(dāng)給予便利和優(yōu)惠,允許免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。殘疾人乘坐市內(nèi)公共交通工具應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠或者免費(fèi)。

提供電信、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視服務(wù)的單位,對(duì)視力殘疾人、聽力殘疾人、言語殘疾人給予優(yōu)惠。

本條第二、三款的具體優(yōu)惠辦法由省人民政府制定。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人法律救助工作機(jī)制,承擔(dān)殘疾人法律服務(wù)、法律援助工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法查處侵害殘疾人合法權(quán)益的行為。

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人申請(qǐng)的法律事務(wù),應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先受理;符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。

殘疾人合法權(quán)益受到侵害,需要提起訴訟且經(jīng)濟(jì)有困難的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免訴訟費(fèi)。

第七章 無障礙環(huán)境

第六十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境,采取措施,逐步完善無障礙設(shè)施,推進(jìn)殘疾人出行和信息交流無障礙。

第六十二條 無障礙設(shè)計(jì)為通用設(shè)計(jì)。無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步進(jìn)行。無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、可達(dá)、便利,并與周邊道路、建筑物的無障礙設(shè)施相銜接。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門對(duì)不按規(guī)范要求進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)或者施工的,不予發(fā)放建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證和竣工驗(yàn)收合格證。

有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理,不得毀損、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。

第六十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼等多種鼓勵(lì)措施,積極推進(jìn)已建成設(shè)施的無障礙改造,優(yōu)先改造與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的家庭住宅和公共服務(wù)設(shè)施。逐步對(duì)有需求的貧困殘疾人家庭免費(fèi)實(shí)施無障礙改造。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流內(nèi)容納入信息化建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)開發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)和管理。

第六十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為符合條件的殘疾人辦理駕駛機(jī)動(dòng)車證照提供便利,完善有關(guān)服務(wù)。

城市公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專用停車泊位,并減免停車費(fèi)用。

第六十六條 盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予方便。

第六十七條 設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國際標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識(shí)。

醫(yī)療急救、交通事故處理和報(bào)警等緊急呼叫系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能,保障聽力殘疾人、言語殘疾人的急救和報(bào)警需要。

第八章 法律責(zé)任

第六十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的職責(zé),對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的申訴、控告、檢舉應(yīng)當(dāng)受理而不受理,以及受理后不予查處,或者對(duì)提出申訴、控告、檢舉的人員打擊報(bào)復(fù)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成財(cái)產(chǎn)損失或者損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 殘疾人認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的,可以向殘疾人組織投訴,殘疾人組織認(rèn)為情況屬實(shí)的,有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處,并予以答復(fù)。

第七十條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由監(jiān)察部門責(zé)令改正;拒不改正的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:

(一)未依法核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》的;

(二)未依法審核用人單位安排殘疾人就業(yè)情況的;

(三)其他未依法履行保障殘疾人權(quán)益的行為,情節(jié)嚴(yán)重的。

第七十一條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)教育機(jī)構(gòu)拒不接收符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué),或者對(duì)殘疾學(xué)生入學(xué)額外附加條件的;

(二)用人單位無法定理由拒不安排殘疾人就業(yè)的;

(三)用人單位對(duì)殘疾職工隨意加重勞動(dòng)負(fù)擔(dān)或者違法延長工作時(shí)間的;

(四)以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)的;

(五)用人單位虛報(bào)殘疾人就業(yè)人數(shù)或者虛假安排殘疾人就業(yè),騙取相關(guān)優(yōu)惠待遇的;

(六)用人單位未依法為殘疾人繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的;

(七)未執(zhí)行無障礙建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,或者對(duì)無障礙設(shè)施未及時(shí)進(jìn)行維修和保護(hù)造成后果的;

(八)挪用、克扣、截留、侵占?xì)埣踩耸聵I(yè)募捐款物、減免稅費(fèi)和救濟(jì)款物的。

第七十二條 供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其工作人員侮辱、虐待、遺棄殘疾人,侵害殘疾人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第七十三條 本辦法所稱貧困殘疾人,是指納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的殘疾人。

第七十四條 本辦法自2011年7月1日起施行。1993年12月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《河北省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》同時(shí)廢止。