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湖北省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
(1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正,2012年7月27日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 社會保障
第三章 康復(fù)
第四章 教育
第五章 勞動(dòng)就業(yè)
第六章 文化生活
第七章 無障礙環(huán)境
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人平等地充分參與社會生活,共享社會物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,依法享有社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活等政策優(yōu)惠和福利待遇。
尊重、關(guān)愛、扶助殘疾人,依法保障殘疾人的合法權(quán)益,是全社會的共同責(zé)任。
第三條 發(fā)展殘疾人事業(yè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與,國家扶持、市場推動(dòng)的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好殘疾人工作。
第五條 殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加。
各級福利彩票公益金地方留存部分,每年應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之十的比例用于殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、救助等福利事業(yè)。各級體育彩票公益金地方留存部分,每年應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之五的比例用于發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。
財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金、社會捐贈等資金使用情況的監(jiān)督。
第六條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人工作,研究解決殘疾人工作中的重大問題,監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施。
第七條 各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,團(tuán)結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù);依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作,動(dòng)員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。
縣以上殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)本級政府殘疾人工作委員會的日常工作。
社區(qū)、村(居)民委員會和殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)人員負(fù)責(zé)殘疾人工作。
第八條 各級殘疾人聯(lián)合會中應(yīng)當(dāng)有一定比例的殘疾人。
殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會應(yīng)當(dāng)有殘疾職工代表。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全殘疾預(yù)防體系和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制,宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、交通安全、環(huán)境污染防護(hù)措施,預(yù)防殘疾的發(fā)生,減輕殘疾程度。
縣級以上人民政府有關(guān)部門及殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立殘疾人狀況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和殘疾報(bào)告制度,定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人狀況,并適時(shí)向社會通報(bào)。
第十條 對維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人,以及在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 社會保障
第十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的特殊困難和需求,采取下列措施,保障殘疾人基本生活:
(一)對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭,及時(shí)納入最低生活保障范圍,應(yīng)保盡保;
(二)對最低生活保障家庭中的重度殘疾人或者低收入家庭中的重度殘疾人,單獨(dú)納入最低生活保障范圍,全額發(fā)放最低生活保障金;
(三)對納入最低生活保障范圍的重度殘疾人,一戶多殘或者老殘一體等特殊困難家庭的殘疾人,在享有最低生活保障的基礎(chǔ)上,定期給予生活補(bǔ)助;
(四)對低收入殘疾人家庭,優(yōu)先納入城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助范圍;
(五)對因重大疾病、災(zāi)害、就學(xué)等造成生活困難的殘疾人家庭,優(yōu)先給予特別救助;
(六)對符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭,納入農(nóng)村困難群眾住房救助范圍,優(yōu)先實(shí)施危房改造;
(七)對符合條件的城市低收入殘疾人家庭,優(yōu)先納入城市住房保障范圍;
(八)其他救助措施。
第十二條 殘疾人應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險(xiǎn)。各級人民政府、村(居)民委員會、殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會保險(xiǎn)。
第十三條 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)依法為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。縣級以上人民政府對生活確有困難的殘疾職工,按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分的補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)用人單位為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)為殘疾人服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。
第十四條 城鎮(zhèn)重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,其個(gè)人繳費(fèi)部分由縣級以上人民政府給予補(bǔ)貼。
對已經(jīng)納入五保戶、最低生活保障戶、特困優(yōu)撫范圍的殘疾人取消大病住院報(bào)銷起付線,并逐步提高報(bào)銷比例。
第十五條 生活困難的重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有條件的地方,可以提高代繳比例和標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、其他社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)、家庭服務(wù)為依托,以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、權(quán)益保護(hù)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)培育專門面向殘疾人服務(wù)的社會組織,通過民辦公助、政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等多種方式,鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施,發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定供養(yǎng)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力的殘疾人。
對生活不能自理的智力殘疾人、精神殘疾人和重度殘疾人,可以實(shí)行居家養(yǎng)護(hù)、日間照料或者集中托養(yǎng),并按照規(guī)定發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。對流浪乞討的殘疾人,按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)救助和妥善安置。
殘疾人的扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。禁止對殘疾人實(shí)施家庭暴力,禁止虐待、遺棄殘疾人。
禁止脅迫、誘騙殘疾人和利用殘疾兒童從事賣藝、乞討活動(dòng)。
第十八條 鼓勵(lì)社會捐贈用于發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。企業(yè)通過公益性的社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門,用于殘疾人福利事業(yè)的公益性捐贈支出,可以按照規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額中扣除;個(gè)人捐贈可以按照規(guī)定從其個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。
第十九條 經(jīng)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家殘疾標(biāo)準(zhǔn)鑒定后的殘疾人,由縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會發(fā)給《中華人民共和國殘疾人證》。殘疾鑒定實(shí)行免費(fèi)制度。
殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受下列優(yōu)惠:
(一)盲人、下肢殘疾人和享受最低生活保障待遇的殘疾人免費(fèi)乘坐城市公共汽車(含專線車)、電車、軌道交通和輪渡等公共交通工具。享受最低生活保障待遇的殘疾人乘坐以上交通工具須同時(shí)出示低保證件;
(二)乘坐公共交通工具,免費(fèi)攜帶隨身必備輔助器具;
(三)公共停車場免費(fèi)停放肢殘人的代步車輛;
(四)盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞;
(五)免費(fèi)或者優(yōu)惠進(jìn)入公共文化、體育場所,并可以優(yōu)先入場;
(六)對水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、門診掛號費(fèi)、診療費(fèi)、泊車費(fèi)、電視接收費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)等按照規(guī)定給予優(yōu)惠或者補(bǔ)貼。
第二十條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的,可以向殘疾人組織投訴,或者要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)、單位依法處理。殘疾人組織應(yīng)當(dāng)提供咨詢和幫助,有關(guān)國家機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法查處,并予以答復(fù)。
殘疾人組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話或者電子郵箱,受理殘疾人的投訴。
對合法權(quán)益受到侵害確需法律援助或者司法救助的殘疾人,當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助。
第三章 康復(fù)
第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)興辦公益性殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾人康復(fù)醫(yī)學(xué)科室。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),在資金、場地使用、規(guī)費(fèi)減免等方面予以支持。
衛(wèi)生、民政等行政部門和各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范對殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理,組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,支持城鄉(xiāng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍,保障殘疾人醫(yī)療康復(fù)需求。
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人康復(fù)救助制度,加大對殘疾兒童和貧困殘疾人等重點(diǎn)人群的康復(fù)救助力度,實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、假肢裝配、聾兒語訓(xùn)、輔助器具適配、精神病防治等重點(diǎn)康復(fù)工程。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù),實(shí)施零至六周歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目,提供早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等搶救性康復(fù)服務(wù)。
第四章 教育
第二十五條 普通小學(xué)、初中,不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾人隨班就讀,并應(yīng)當(dāng)為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)、安全提供幫助。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)招收符合國家規(guī)定錄取要求的殘疾考生入學(xué),不得因其殘疾而拒絕招收。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)為重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨(dú)癥等殘疾兒童、少年接受教育創(chuàng)造條件,幫助其接受義務(wù)教育。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對特殊教育學(xué)校(班)的建設(shè)力度,改善辦學(xué)條件。設(shè)區(qū)的市和人口在三十萬以上的縣(市)應(yīng)當(dāng)有一所特殊教育學(xué)校。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立腦癱和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育學(xué)校,或者開設(shè)腦癱和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育班。
特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于同類普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的八倍。
第二十七條 普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童入校學(xué)習(xí)。殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機(jī)構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。
第二十八條 鼓勵(lì)和扶持普通高等學(xué)校開辦專門招收殘疾人的院系和專業(yè)。
設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)開展普通高中特殊教育和殘疾人職業(yè)教育。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),保障特殊教育學(xué)校師資編制,組織開展特殊教育師資培訓(xùn),落實(shí)并提高特殊教育津貼。
從事特殊教育的教師、盲文翻譯和經(jīng)過手語培訓(xùn)并取得合格證書的殘疾人工作者,享受不低于工資收入百分之十五的特殊教育津貼。從事特殊教育工作滿十五年并在特殊教育崗位上退休的教師,其特殊教育津貼計(jì)入退休金。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對接受教育的殘疾人給予下列扶助:
(一)對貧困殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助和生活補(bǔ)助;
(二)對特殊教育學(xué)校寄宿的貧困殘疾學(xué)生,納入學(xué)校所在地城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍;
(三)逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段特殊教育班和隨班就讀寄宿殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);
(四)對普通高中就讀的殘疾學(xué)生或者納入最低生活保障范圍的殘疾人家庭的普通高中學(xué)生,依照有關(guān)規(guī)定發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助;
(五)對普通中等職業(yè)學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)或者給予生活補(bǔ)助;
(六)對普通高等學(xué)校就讀的貧困殘疾學(xué)生給予生活補(bǔ)助。
第五章 勞動(dòng)就業(yè)
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件,保障殘疾人享有平等就業(yè)的權(quán)利和機(jī)會。
第三十二條 各級人民政府鼓勵(lì)和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工(農(nóng))療機(jī)構(gòu)、輔助性工場和其他福利性單位,集中安排殘疾人就業(yè)。集中安排殘疾人就業(yè)的單位依法享有稅收優(yōu)惠待遇和在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金等方面得到扶持的權(quán)利。
第三十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照不低于在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè),并為其安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位,提供勞動(dòng)保護(hù),改善工作條件。達(dá)不到規(guī)定比例的,用人單位應(yīng)當(dāng)按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。
國家機(jī)關(guān)和由財(cái)政撥款的社會團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由同級財(cái)政部門代扣,其他用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障、工商行政、統(tǒng)計(jì)、地稅等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)溝通信息,建立包括用人單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、殘疾人就業(yè)等內(nèi)容的信息平臺,實(shí)現(xiàn)資源共享。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金扶持、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、專產(chǎn)專營、優(yōu)先購買產(chǎn)品和服務(wù)、公益性崗位安置等辦法,對殘疾人就業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫助。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位;其他公益性崗位,在符合崗位要求的情況下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道殘疾人聯(lián)合會殘疾人專職委員崗位或者村、社區(qū)殘疾人協(xié)會殘疾人專職委員崗位,應(yīng)當(dāng)選聘殘疾人。
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),幫助殘疾人增強(qiáng)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力。
縣級以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。
從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人依法享有稅費(fèi)優(yōu)惠和在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地使用等方面得到扶持的權(quán)利。
第三十六條 各級人民政府和農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金,扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)經(jīng)營。
對從事各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的殘疾人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面,給予幫助。
第六章 文化生活
第三十七條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)興辦殘疾人活動(dòng)場所,培植殘疾人優(yōu)勢文化項(xiàng)目和優(yōu)秀藝術(shù)品牌,舉辦適合殘疾人特點(diǎn)的文化、體育、娛樂活動(dòng),滿足殘疾人的精神生活需要。
第三十八條 新聞出版管理部門應(yīng)當(dāng)支持出版單位組織編寫和出版盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物??h級以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)盲人的需要設(shè)立盲人讀物及盲人有聲讀物圖書室。省和有條件的市應(yīng)當(dāng)開辦電視手語節(jié)目、殘疾人專題廣播欄目,在相關(guān)新聞?lì)惞?jié)目中提供手語服務(wù)。
第三十九條 鼓勵(lì)創(chuàng)作和出版反映殘疾人生活和殘疾人事業(yè)的作品。鼓勵(lì)殘疾人進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等方面的創(chuàng)造性勞動(dòng)。
第四十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人參加特殊體育運(yùn)動(dòng)會和特殊藝術(shù)演出,參加國內(nèi)和國際性比賽、交流。對在國際國內(nèi)重大體育、文藝等比賽中獲獎(jiǎng)的殘疾人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
殘疾人參加特殊體育運(yùn)動(dòng)和特殊藝術(shù)演出活動(dòng)期間的工資、獎(jiǎng)金及其他福利,由所在單位按在崗標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;沒有工作單位的,由活動(dòng)主辦單位給予補(bǔ)助。
第七章 無障礙環(huán)境
第四十一條 展覽館、博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、圖書館、體育場館、公園等公共文化、體育場所應(yīng)當(dāng)對殘疾人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,并設(shè)置明顯標(biāo)識;城鄉(xiāng)公共健身場所,應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)器材。
第四十二條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門和單位,應(yīng)當(dāng)通過廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等多種載體,宣傳殘疾人事業(yè),刊播助殘公益廣告。
第四十三條 各級人民政府和規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督管理和日常維護(hù)。
城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)和殘疾人住宅無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造,對貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供資助。
第四十四條 公共汽車、電車、軌道交通、客運(yùn)船舶等公共交通工具應(yīng)當(dāng)完善無障礙設(shè)備,方便殘疾人乘坐。
城市主要道路人行道交通信號設(shè)施、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)完善無障礙功能,方便殘疾人通行。
城市公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)有殘疾人專用停車位,非殘疾人車輛不得占用。
第四十五條 設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識。無障礙標(biāo)識應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、醒目。
第四十六條 各級殘疾人組織以及其他組織和個(gè)人有權(quán)對無障礙環(huán)境建設(shè)和無障礙設(shè)施的日常使用、維護(hù)、管理情況進(jìn)行監(jiān)督,并向有關(guān)主管部門反映。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理和反饋處理結(jié)果。
禁止損毀、侵占無障礙設(shè)施或者擅自改變無障礙設(shè)施用途。
第四十七條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù),并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。
各類選舉、考試等活動(dòng)的組織方應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供無障礙服務(wù)。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行保護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)或者不落實(shí)殘疾人福利政策措施的;
(二)對侵害殘疾人合法權(quán)益的申訴、控告、檢舉應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者拖延受理,以及受理后不予查處,造成嚴(yán)重后果的;
(三)打擊報(bào)復(fù)提出申訴、控告、檢舉人員的。
第四十九條 非財(cái)政撥款的用人單位違反本辦法規(guī)定,未繳納或者未足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,自欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金,滯納金總額不超過欠繳數(shù)額。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,由有關(guān)部門依法處理:
(一)有關(guān)教育機(jī)構(gòu)拒不接收殘疾人入學(xué),或者在國家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾人入學(xué)的;
(二)脅迫、誘騙殘疾人和利用殘疾兒童從事賣藝、乞討活動(dòng)的;
(三)用人單位在招錄、使用職工時(shí)歧視殘疾人或者不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的;
(四)用人單位虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù),騙取減免稅費(fèi)等優(yōu)惠待遇的;
(五)城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),或者對無障礙設(shè)施未及時(shí)進(jìn)行維修和保護(hù)的;
(六)損毀、侵占無障礙設(shè)施或者擅自改變無障礙設(shè)施用途的。
第九章 附則
第五十一條 本辦法自2012年10月1日起施行。