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湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定
（經(jīng)2015年1月20日省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2015年4月1日起施行。）
第一條 為了落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)制度，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，提高殘疾人的生活水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)納入整體就業(yè)規(guī)劃，并采取措施，保障本規(guī)定的實(shí)施。
第三條 按比例安排殘疾人就業(yè)工作，按照分級(jí)管理原則，由縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、地方稅務(wù)、民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好按比例安排殘疾人就業(yè)的相關(guān)工作。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位），應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。
用人單位可以面向社會(huì)自主招聘殘疾人，也可以通過(guò)當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘。
職工總數(shù)是指在用人單位工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類(lèi)人員之和，分別按照統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、地方稅務(wù)等部門(mén)提供的人數(shù)核定。
第五條 用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）所安排的殘疾人持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)愿望；
（二）已與所安排的殘疾人簽訂一年以上勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并與其他職工同工同酬；
（三）按照國(guó)家規(guī)定為所安排的殘疾人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄工作人員，除特殊崗位外，不得額外設(shè)置限制殘疾人報(bào)考的條件；殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下鼓勵(lì)優(yōu)先錄用殘疾人。
第七條 用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留崗位。
用人單位有條件安排殘疾人就業(yè)的，不得以繳納殘疾人就業(yè)保障金代替安排殘疾人就業(yè)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，提高殘疾人的就業(yè)能力。
各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和殘疾人免費(fèi)提供求職招聘信息發(fā)布、人員推薦、崗位介紹、崗前培訓(xùn)等服務(wù)。
第九條 建立殘疾人免費(fèi)培訓(xùn)制度。就業(yè)年齡段的本省戶(hù)籍殘疾人，可以每年申請(qǐng)獲得一次免費(fèi)培訓(xùn)。
鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。
支持、鼓勵(lì)殘疾人集中就業(yè)用人單位組織殘疾人開(kāi)展定崗培訓(xùn)、提升培訓(xùn)和其他培訓(xùn)。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為就業(yè)殘疾人安排適合其身體狀況的工作崗位，提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，合理核定勞動(dòng)定額，并在定級(jí)、晉升、培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、生活福利、評(píng)獎(jiǎng)等方面，與其他職工同等對(duì)待。
已就業(yè)的殘疾人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升勞動(dòng)技能，遵守用人單位勞動(dòng)紀(jì)律，完成本職工作。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步建設(shè)和完善無(wú)障礙設(shè)施，推進(jìn)殘疾人無(wú)障礙信息交流，改善殘疾人工作環(huán)境。
第十二條 省人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)的，依照《湖南省超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。
用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十三條 與財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由同級(jí)財(cái)政部門(mén)代扣，按年征收，其應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金=""（用人單位當(dāng)年末職工總數(shù)×1.5%—已安排殘疾人數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的上年度本地區(qū)職工年平均工資。
其他用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，按月征收，其應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金="（用人單位職工總數(shù)×1.5%—已安排殘疾人數(shù)）×用人單位職工平均工資。用人單位職工平均工資高于人力資源社會(huì)保障和統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的本地區(qū)職工平均工資的，按本地區(qū)職工平均工資計(jì)算。
工資總額由工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼組成。計(jì)算口徑以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指標(biāo)解釋為準(zhǔn)。
第十四條 與財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位已安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至4月30日向主管的殘疾人聯(lián)合會(huì)申報(bào)。其他用人單位已安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管的殘疾人聯(lián)合會(huì)申報(bào)。
用人單位沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的，按照未安排殘疾人就業(yè)計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。
第十五條 用人單位申報(bào)已安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一） 湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)申報(bào)表；
（二） 用人單位安排殘疾人就業(yè)花名冊(cè)；
（三） 殘疾人證原件；
（四） 用人單位與殘疾人簽定的勞動(dòng)合同、工資支付憑證、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)資料。
殘疾人聯(lián)合會(huì)接到用人單位的申報(bào)，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。
第十六條 用人單位出現(xiàn)國(guó)家和省規(guī)定的可以減交、緩交、免交殘疾人就業(yè)保障金情形的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)減交、緩交或者免交。
申請(qǐng)和批準(zhǔn)減交、緩交、免交殘疾人就業(yè)保障金的，殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)將申請(qǐng)材料和批準(zhǔn)文件向社會(huì)公開(kāi)。
第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位公用經(jīng)費(fèi)或者自有資金中列支。
企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金在管理費(fèi)中列支，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第十八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的殘疾人就業(yè)保障金，按照省人民政府規(guī)定的比例和級(jí)次解繳入庫(kù)。
第十九條 財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、地方稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)互相配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交換用人單位職工人數(shù)、安排殘疾人人數(shù)、殘疾人就業(yè)保障金征繳等信息，組織開(kāi)展工作檢查和督查。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加大按比例安排殘疾人就業(yè)宣傳和監(jiān)督檢查，建立情況通報(bào)和評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)制度的落實(shí)。
應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金，經(jīng)催告仍不繳納的，由主管的殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 殘疾人就業(yè)保障金屬于政府性基金，納入預(yù)算管理，按照國(guó)家規(guī)定的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位、個(gè)人不得截留、挪用、私分。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、地方稅務(wù)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金征收、使用情況的監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布征收、使用情況。
第二十二條 用人單位不履行對(duì)殘疾人的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)，或者不提供適合殘疾人身體狀況的勞動(dòng)條件，造成殘疾人人身傷害的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十二條的規(guī)定處罰。
第二十三條 違反規(guī)定批準(zhǔn)減交、緩交、免交殘疾人就業(yè)保障金或者應(yīng)當(dāng)減交、緩交、免交殘疾人就業(yè)保障金而不予批準(zhǔn)的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條 違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，依法予以處罰。
第二十五條 本規(guī)定自2015年4月1日起施行。2006年3月22日省政府令第206號(hào)發(fā)布的《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時(shí)廢止。