2004年北京出臺了全國第一部關(guān)于無障礙的地方性法規(guī)《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理條例》，為適應(yīng)北京市無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展新要求，市規(guī)劃自然資源委和市殘聯(lián)組織開展了條例的修訂工作，調(diào)整后的《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》正在首都之窗網(wǎng)站征求市民意見。
記者注意到，條例明確了公共管理和公共服務(wù)場所、**等提供無障礙服務(wù)的要求，同時增加導(dǎo)盲犬使用的規(guī)定。視力殘疾人攜帶符合條件的導(dǎo)盲犬出入公共場所、使用公共交通和其他公共設(shè)施的，有關(guān)單位和個人不得拒絕。北京市還將逐步建立方便殘疾人、老年人使用的公交導(dǎo)乘系統(tǒng)。
無障礙環(huán)境不拘囿于有障礙人士
需要無障礙服務(wù)的不僅僅是殘疾人，腿腳不好的老人、推嬰兒車的女士等都期盼一個連貫、便利的無障礙出行環(huán)境。
記者注意到，此次條例修訂特別更新了無障礙環(huán)境建設(shè)的理念，其不拘囿于殘疾人等有障礙人士，而是老年人、未成年人及其他行動不便者都能夠安全、自主、方便地居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動所需的無障礙設(shè)施、無障礙信息交流及無障礙社會服務(wù)。
鼓勵網(wǎng)絡(luò)平臺提供無障礙信息服務(wù)
新修訂的條例新增了無障礙信息交流和無障礙社會服務(wù)內(nèi)容。
征求意見稿提出，市、區(qū)人民政府網(wǎng)站、公共服務(wù)類網(wǎng)站、殘疾人組織和老年人組織網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提供語音和文字提示等信息傳播與交流服務(wù)；北京市鼓勵金融、電商、社交、電子地圖等網(wǎng)絡(luò)平臺提供無障礙信息服務(wù)。
另外，市、區(qū)人民政府召開新聞發(fā)布會和發(fā)布涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件信息的，應(yīng)當(dāng)同時采取字幕、手語等無障礙方式發(fā)布。
北京市提供政務(wù)服務(wù)和其他公共服務(wù)的場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人、老年人及其他群體的需求，提供助視、助聽、助行設(shè)備及輔助服務(wù)，開展預(yù)約服務(wù)。
視力殘疾人攜帶符合條件的導(dǎo)盲犬出入公共場所、使用公共交通和其他公共設(shè)施的，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
建立方便殘疾人等使用的公交導(dǎo)乘系統(tǒng)
完善無障礙設(shè)施建設(shè)也是此次條例修訂的亮點(diǎn)?！侗本┦袩o障礙環(huán)境建設(shè)條例》補(bǔ)充了無障礙公共交通、無障礙停車位、無障礙標(biāo)識系統(tǒng)等相關(guān)要求。
具體來說，城市軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)配備無障礙車廂，車站應(yīng)設(shè)置寬通道檢票機(jī)；出租車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配置一定比例的供輪椅乘客使用的無障礙車輛。北京市逐步建立方便殘疾人、老年人使用的公交導(dǎo)乘系統(tǒng)。
無障礙停車位方面則要求，公共停車場應(yīng)當(dāng)在方便通行的區(qū)域按照停車位總數(shù)2%的比例設(shè)置無障礙停車位，比例不足一個的至少應(yīng)當(dāng)設(shè)置1個無障礙停車位。公共停車場管理人員在殘疾人停放機(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行引導(dǎo)，提供必要的便利服務(wù)。
此外，無障礙設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置無障礙標(biāo)識，及時修復(fù)損毀、脫落的無障礙標(biāo)識，確保無障礙標(biāo)識正常使用。
相關(guān)部門應(yīng)為無障礙監(jiān)督員提供便利
2019年11月，北京市開始實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)三年行動方案。如今，行動進(jìn)入全面提升階段，如何保障無障礙設(shè)施管理形成長效機(jī)制？
征求意見稿明確，在政府監(jiān)管方面，明確將無障礙設(shè)施檢查納入網(wǎng)格化管理體系，并由城市管理綜合執(zhí)法部門指導(dǎo)街鄉(xiāng)開展無障礙環(huán)境建設(shè)的執(zhí)法檢查、調(diào)查評估等工作。
在社會監(jiān)督方面，在殘聯(lián)、老齡協(xié)會、婦聯(lián)等社會團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上，明確無障礙監(jiān)督體驗制度，新增監(jiān)督員的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動，暢通社會監(jiān)督渠道，推行社會各界廣泛參與的監(jiān)督措施。人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民代表等均可擔(dān)任監(jiān)督員，對無障礙環(huán)境的建設(shè)、改造和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)為監(jiān)督員開展工作提供便利。
(來源:北京日報客戶端)