在黔中大地戰(zhàn)鼓催征、分秒不停的最后緊要關(guān)頭，貴州省殘聯(lián)落實落細省委、政府“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”的部署要求，緊抓4、5、6月三個月“窗口期”，緊盯“不讓一個殘疾人掉隊”的目標，建立兩本臺賬、壓實兩個責(zé)任，五措并舉、攻堅克難、扎實開展殘疾人脫貧攻堅問題整改工作?！按翱谄凇眱?nèi)，共排查47萬多建檔立卡貧困殘疾人，排查梳理問題396條，全部如期銷號清零；新增辦理殘疾人證4.8萬名，其中建檔立卡殘疾人2.2萬名，新增3萬多名殘疾人享受兜底保障政策。具體做法是：
一、“取塞子”，清除工作障礙
掛牌督戰(zhàn)，清除殘聯(lián)系統(tǒng)思想障礙。為消除全省殘聯(lián)的畏懼心理和厭戰(zhàn)情緒，切實發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，貴州省殘聯(lián)召開6次黨組會議、3次全省殘聯(lián)脫貧攻堅問題整改動員部署或?qū)ｎ}調(diào)度會，全面貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅座談會上的講話精神，落實省委“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”的工作部署。同時，制定和實施殘疾人脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)方案，不斷深入基層、解剖麻雀、深挖問題和成因，幫助基層殘聯(lián)對標對表查缺補漏、舉一反三查找問題。自3月份以來，省殘聯(lián)黨組書記、理事長周承洲率先垂范，不僅親自掛牌督戰(zhàn)黔東南州，還先后8次深入9個市州和深度貧困縣區(qū)督戰(zhàn)助戰(zhàn)；黨組、理事會成員各督一片，帶領(lǐng)相關(guān)部室先后共34次深入“9＋3”深度貧困地區(qū)開展走訪調(diào)研，深入殘疾人家了解脫貧情況，與殘疾人核算家庭收入賬。在調(diào)研中注重既督又戰(zhàn)，對于發(fā)現(xiàn)的問題，督促各級殘聯(lián)立即向當?shù)卣蛳嚓P(guān)部門匯報，尋求問題解決措施，強化責(zé)任、政策和工作“三落實”，做到問題整改靶向聚焦。
政府協(xié)調(diào)，打通部門聯(lián)通環(huán)節(jié)。為解決各級各部門各自為政、推諉扯皮問題，確保全部建檔立卡殘疾人如期脫貧，省殘聯(lián)理事長周承洲同志及時向省政府殘工委主任、副省長王世杰同志匯報，得到大力支持和精準指導(dǎo)。5月中旬，省殘工委向9個市州和“9+3”地區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于殘疾人脫貧攻堅突出問題整改的工作提示》；6月中旬召開省政府殘工委會議，王世杰副省長對殘疾人脫貧攻堅問題整改提出了明確要求，有力推動了市縣人民政府快速組織召開殘疾人脫貧攻堅突出問題專題整改會議，對照“兩不愁三保障”標準，核實掌握未脫貧殘疾人和貧困邊緣戶、有致貧返貧風(fēng)險的殘疾群體數(shù)據(jù)，形成問題整改強大合力。
數(shù)據(jù)共享，清除部門數(shù)據(jù)壁壘。為解決數(shù)出多門、互不融通的問題，貴州省殘聯(lián)充分利用省脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息共享融通機制，主動作為、上門求助，不斷與扶貧辦、民政廳、醫(yī)保局、社保局等職能部門比對交換數(shù)據(jù)，著力化解和消除上下間各行業(yè)數(shù)據(jù)不閉合、難統(tǒng)一的問題，準確掌握了建檔立卡殘疾人脫貧狀況、致貧原因，以及“未”脫貧、“未”享受兜底保障、“未”入學(xué)等情況，做到分類施策精準發(fā)力。
二、“梳篦子”，開展問題排查
圍繞“兩不愁三保障”全面排查?！皟刹怀钊Ｕ稀笔秦毨埣踩嗣撠毜幕疽蠛秃诵闹笜恕ＹF州省殘聯(lián)對照“兩不愁三保障”標準，動員全省各級殘聯(lián)，對47萬多建檔立卡殘疾人，發(fā)起了為期3個月的民生問題排查。省殘聯(lián)不僅與扶貧辦、住建廳對比了整戶長期在外務(wù)工殘疾人危房數(shù)據(jù)，下發(fā)了《省殘聯(lián)關(guān)于深入開展整戶外出務(wù)工建檔立卡貧困殘疾人家庭危房改造情況核查的通知》，對不能完全確認的長期在外務(wù)工的殘疾人返鄉(xiāng)后危房改造政策未落實的情況開展核查；還開展了適齡殘疾兒童少年未入學(xué)原因核查，殘疾人享受低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等兜底保障政策落實情況的核查。
圍繞“兩本臺賬”重點排查。貴州省殘聯(lián)結(jié)合國家成效考核反饋的問題、巡視巡查審計發(fā)現(xiàn)的問題、督戰(zhàn)調(diào)研查找的問題，建立了殘聯(lián)系統(tǒng)19類問題清單。為深入挖掘問題，兩次下發(fā)關(guān)于開展殘疾人脫貧攻堅問題整改工作的通知、兩次下發(fā)工作提示，要求各市州殘聯(lián)舉一反三、深入查找、多渠道發(fā)現(xiàn)問題。最終，經(jīng)過“兩下兩上”核查和認領(lǐng)，建立了包含省扶貧云系統(tǒng)線上問題和全省殘聯(lián)自行查找的共396條問題的“全省殘聯(lián)系統(tǒng)脫貧攻堅問題清單及整改臺賬”，做到問題具體、措施對應(yīng)、責(zé)任明確、時限清晰。
圍繞殘疾人證辦理專項排查。為讓符合條件的殘疾人在享受兜底保障政策和惠殘政策中實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，貴州省殘聯(lián)強化查找責(zé)任、加大力度、扎實整改。一是積極聯(lián)合省衛(wèi)健委，開展新增殘疾評定機構(gòu)審定工作，共新增殘疾評定機構(gòu)50余個，解決了殘疾評定機構(gòu)相對分散的問題，為有評殘需求群體提供便捷服務(wù)；二是制定下發(fā)了《省殘聯(lián)關(guān)于打贏脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)加強殘疾人證辦理工作的通知》，明確各地在5月底前完成建檔立卡殘疾人證辦理清零，讓符合條件的殘疾人及時享受相關(guān)惠殘政策。今年4月10日以來，全省重點對建檔立卡貧困人口中的殘疾人采取優(yōu)化流程、上門服務(wù)、集中**、遠程評殘、免費辦理等方式，加大殘疾人證辦理力度，共辦理殘疾人證4.8萬本，與去年同期相比增長了320%，預(yù)計為**的殘疾人至少節(jié)約往返車旅費、評殘鑒定費1260余萬元，極大減輕了廣大農(nóng)村殘疾人**經(jīng)濟負擔(dān)，進一步為殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)提供了精準靶向。
三、“揀石子”，剔除不實問題
現(xiàn)場核實，查驗疑似問題。3個月來，全省殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)籌督戰(zhàn)與助戰(zhàn)，在調(diào)研督導(dǎo)中查缺補漏，在排查梳理中整改落實。對于各種渠道反映的殘疾人“兩項補貼”漏發(fā)、錯發(fā)的情況，建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造比重不平衡、貧困重度殘疾人參加醫(yī)保未享受財政全額資助等問題，組織明查暗訪、現(xiàn)場查驗、去偽存真。
部門對比，排除不實問題。經(jīng)過與相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對，依托全省殘疾人陽光數(shù)據(jù)平臺，發(fā)現(xiàn)各地不同程度存在政策未落實、數(shù)據(jù)不準確等問題。省殘聯(lián)于5月20日召開了核實和標識建檔立卡殘疾人民生數(shù)據(jù)視頻培訓(xùn)會，要求各地完成對“因殘致貧人群**核查情況”“適齡殘疾兒童入學(xué)情況”“養(yǎng)老保險及代繳情況”“醫(yī)療保險及代繳情況”“兩項補貼發(fā)放情況”等民生數(shù)據(jù)的標識，并開展常態(tài)化民生數(shù)據(jù)核實標識，監(jiān)測排查出來近2萬條不實問題。
殘疾鑒定，清除不符情況。在殘聯(lián)主抓、衛(wèi)健配合、民政助力的**“清零”行動中，貴州省要求各地既要高效快速，又要堅持標準不變、流程規(guī)范，努力做到脫貧攻堅**“清零”專項工作經(jīng)得起歷史的檢驗。對于發(fā)現(xiàn)已制發(fā)的錯證、假證，督促當?shù)亓⒓凑?，如通過專業(yè)醫(yī)生鑒定就提高殘疾等級1240個。
四、“拔釘子”，整改突出問題
銷號“兩本臺賬”。為確?！皟杀九_賬”一體整改、同時銷號，貴州省殘聯(lián)殘疾人脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次專題會議、每月召開一次全省調(diào)度會。自5月中旬開始，省殘聯(lián)與市州殘聯(lián)又建立“一周一調(diào)度、半月一小結(jié)”的整改落實工作機制，采取橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的方式定期對問題查找和整改進行研判和調(diào)度。截至6月30日，省殘聯(lián)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組召開問題整改專題會議8次，召開全省殘疾人脫貧攻堅問題整改調(diào)度會3次，如期銷號全部扶貧云上問題126個、殘聯(lián)系統(tǒng)自查問題270個。
督促政策落實。通過問題整改工作，促成9個市（州）、貴安新區(qū)和88個縣（市、區(qū)）全部出臺殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法。通過**服務(wù)、數(shù)據(jù)標識、調(diào)研排查，殘聯(lián)系統(tǒng)及時將相關(guān)數(shù)據(jù)與民政、人社、醫(yī)保等單位對接，讓3萬多名殘疾人及時享受到國家優(yōu)惠政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，有力促進全省貧困殘疾人精準扶貧和精準脫貧。
強化民生扶助。通過問題整改，推動貴州省殘疾人家庭無障礙改造工作納入政府脫貧攻堅整體規(guī)劃，與易地扶貧搬遷、三改兩化等項目整合實施，實現(xiàn)建檔立卡殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。3月中旬，貴州省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于在疫情防控期間做好殘疾人就業(yè)和基本生活保障工作的通知》，要求各級殘聯(lián)對生活困難殘疾人和殘疾人經(jīng)濟實體要認真做好政策幫扶、穩(wěn)定就業(yè)工作、加強對殘疾人經(jīng)濟實體的補貼幫扶、切實保障殘疾人基本生活。5月初，省殘聯(lián)商省財政廳同意，從殘疾人就業(yè)扶貧經(jīng)費中撥付350萬元幫扶受疫情影響的殘疾人經(jīng)濟實體共渡難關(guān)。為加快推進各項脫貧攻堅任務(wù)的實施，截止目前，省殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)省財政廳已下達各市州殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金13504.42 萬元，其中，就業(yè)扶貧資金2185.42萬元，為各市州扶持開展殘疾人脫貧攻堅工作助力。
五、“扣扣子”，補齊政策短板
完善醫(yī)保政策。為保障殘疾人享受醫(yī)療保障代繳政策，貴州省殘聯(lián)與省醫(yī)保局、稅務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行殘疾人參加城鄉(xiāng)醫(yī)保相關(guān)政策的通知》，糾正對符合條件的殘疾人代繳醫(yī)保費用在政策執(zhí)行中存在偏差的問題。
完善“兩項補貼”工作機制。在保障殘疾人“兩項補貼”方面，貴州省殘聯(lián)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，先后印發(fā)了《省民政廳 省財政廳 省殘聯(lián)關(guān)于做好殘疾人兩項補貼標準調(diào)整工作的通知》《省民政廳 省殘聯(lián)關(guān)于全面落實殘疾人兩項補貼政策的通知》，提高殘疾人兩項補貼標準。
強化殘疾兒童控輟保學(xué)工作。為切實保障義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)權(quán)利，貴州省殘聯(lián)與省教育廳印發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅切實加強適齡殘疾兒童少年入學(xué)安置的通知》，對適齡殘疾兒童少年未入學(xué)原因進行核對，積極配合教育部門做好對有學(xué)習(xí)意愿和能力的適齡殘疾兒童少年安置入學(xué)。
“一切過往，皆為序章”。殘疾人脫貧攻堅問題整改具有明顯的復(fù)雜性、反復(fù)性和特殊性。下一步，貴州省殘聯(lián)將緊扣總攻第二階段的目標任務(wù)，繼續(xù)開展殘疾人脫貧攻堅問題整改監(jiān)測，持之以恒做好殘疾人民生數(shù)據(jù)動態(tài)標識；繼續(xù)鞏固數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)動工作機制，形成發(fā)現(xiàn)問題、數(shù)據(jù)推送、政策落實的兜底保障政策整改鏈；繼續(xù)抓好主責(zé)主業(yè)，鞏固殘疾人脫貧攻堅民生扶助成果，讓符合條件的殘疾人全面享受惠殘政策，真正實現(xiàn)“全面建成小康社會 殘疾人一個也不能少”的目標。