當(dāng)你走進(jìn)江蘇宿遷市宿城區(qū)中揚(yáng)鎮(zhèn)殘疾人之家，在輔助性就業(yè)室里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，10多名殘疾人正坐在縫紉機(jī)前專心致志的縫制毛絨玩具。從他們的臉上折射出從事手工勞動(dòng)的快樂(lè)喜悅心情。“殘疾人之家總面積約680平方米，開(kāi)展日間照料，免費(fèi)提供午餐，既照料了殘疾人，又通過(guò)輔助性就業(yè)增加他們的收入。”負(fù)責(zé)人李娜說(shuō)。
不錯(cuò)，就是這些昔日靠政府救助，靠社會(huì)幫扶，靠家庭護(hù)養(yǎng)的殘疾人走進(jìn)“殘疾人之家”后，不但生活有了照料、康復(fù)訓(xùn)練得到服務(wù)、獲得文化體育生活享受，更可喜的是他們?cè)谶@里通過(guò)參加力所能及的手工制作勞動(dòng)，還能獲得輔助性就業(yè)的收入。這正是精準(zhǔn)扶貧讓殘疾人逐步走上精準(zhǔn)脫貧之路，過(guò)去被桎梏在家的殘疾人也能成為社會(huì)財(cái)富的勞動(dòng)者和創(chuàng)造者，成為小康路上的追夢(mèng)人。
的確，通過(guò)建立“殘疾人之家”讓殘疾人實(shí)現(xiàn)生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)與輔助性就業(yè)的夢(mèng)想，著實(shí)為貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧開(kāi)通了一條前行和希望之路……
據(jù)悉，目前，全省已實(shí)現(xiàn)“殘疾人之家”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，5816名建檔立卡低收入殘疾人得到托養(yǎng)和輔助性就業(yè)服務(wù)?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，殘疾人一個(gè)也不能少?！弊?016年至2018年底，全省累計(jì)20.9萬(wàn)名貧困殘疾人脫貧，殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作取得突破性進(jìn)展。
政策兜底，脫貧不返貧——貧困殘疾人大多數(shù)是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的特殊困難人群，是貧中之貧、艱中之艱。省殘聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將貧困殘疾人列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。2018年，全省2萬(wàn)多名成年無(wú)業(yè)重度殘疾人按單人戶納入低保，54.5萬(wàn)名困難殘疾人領(lǐng)取生活補(bǔ)貼，43.7萬(wàn)名重度殘疾人領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼?！皻埣踩嗣撠?，不但要‘全覆蓋’，而且要‘高水平’?！笔埪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，強(qiáng)調(diào)“全面性”，要求覆蓋人口、地區(qū)、殘疾類(lèi)別達(dá)100%；強(qiáng)調(diào)“高水平”，要在堅(jiān)持“兩不愁三保障”和省定及地方制定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升殘疾人生活品質(zhì)。今年上半年，各地殘聯(lián)對(duì)省內(nèi)所有建檔立卡殘疾人開(kāi)展入戶走訪。省殘聯(lián)機(jī)關(guān)、直屬單位的13個(gè)黨支部分別與蘇北1個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村掛鉤，每名黨員干部與掛鉤村的1—2戶貧困殘疾人家庭結(jié)對(duì)幫扶。7月，泰州印發(fā)《關(guān)于完善殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施辦法》，救助標(biāo)準(zhǔn)普遍上調(diào)。以0—6周歲殘疾兒童為例，基本康復(fù)項(xiàng)目指導(dǎo)救助標(biāo)準(zhǔn)為：視力700元/月，調(diào)整前為0.5萬(wàn)元/年；聽(tīng)力語(yǔ)言1800元/月，調(diào)整前為1.4萬(wàn)元/年；肢體（腦癱）1600元/月，調(diào)整前為1.48萬(wàn)元/年；智力1440元/月，調(diào)整前為1.2萬(wàn)元/年。無(wú)障礙環(huán)境改造，關(guān)乎殘疾人生活質(zhì)量。今年，省委、省政府將“完成1.5萬(wàn)戶低收入殘疾人家庭無(wú)障礙改造”列為民生實(shí)事項(xiàng)目，上半年已有4983戶家庭完成改造。9月，靖江市殘聯(lián)組織家庭無(wú)障礙改造專業(yè)人員，為患有強(qiáng)直性脊柱炎的李小芳家庭安裝無(wú)障礙扶手，她試用后高興地說(shuō):“現(xiàn)在我可以自己洗澡、上廁所，不用麻煩父母了。”
扶志+扶智，身殘志更堅(jiān)——2013年底，京東（宿遷）全國(guó)客服中心啟動(dòng)“陽(yáng)光天使”計(jì)劃，為殘障人士提供工作崗位，目前該團(tuán)隊(duì)已擴(kuò)展到86人。今年23歲的宿遷姑娘蔡明珠就是京東客服中心一名工作人員?！耙郧拔也桓彝獬稣夜ぷ?，就在家里的小店幫忙，現(xiàn)在每個(gè)月能掙幾千元，終于感覺(jué)到自己是一個(gè)‘社會(huì)人’了?！彼f(shuō)。扶貧先扶志，扶貧必扶智。省殘聯(lián)在加大生活扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，通過(guò)宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)貧困殘疾人脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)按比例就業(yè)、集中就業(yè)、輔助性就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)舉辦助殘招聘會(huì)。殘疾人就業(yè)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵，只有“扶志+扶智”，才能讓殘疾人真正實(shí)現(xiàn)自食其力、穩(wěn)定脫貧。5月，鹽城市殘聯(lián)舉辦了“2019年助殘日殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”，56家企業(yè)提供450多個(gè)就業(yè)崗位，121名殘疾人當(dāng)場(chǎng)與用人單位簽訂用工意向。8月，《連云港市市區(qū)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》出臺(tái)，明確在本市區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照不低于本單位在職總?cè)藬?shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，對(duì)企業(yè)在崗殘疾職工培訓(xùn)合格取得職業(yè)資格證書(shū)的給予培訓(xùn)補(bǔ)貼?！叭ツ耆“选龠M(jìn)有就業(yè)條件殘疾人就業(yè)’作為脫貧增收重要途徑，全省新增殘疾人就業(yè)16113名。上半年，全省新增實(shí)名制就業(yè)5535名、實(shí)名制培訓(xùn)2264名。”
項(xiàng)目扶貧，穩(wěn)定“拔窮根”——貧困殘疾人群體致貧原因復(fù)雜、脫貧需求多樣，在幫扶過(guò)程中須強(qiáng)調(diào)因地制宜、因人因戶施策。近年來(lái)，全省通過(guò)創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)“一戶多策”，多措并舉“拔窮根”。去年，省委、省政府將“為5000個(gè)農(nóng)村貧困殘疾人家庭建立分布式光伏電站”列為民生實(shí)事項(xiàng)目。省殘疾人聯(lián)合會(huì)、省慈善總會(huì)、省農(nóng)墾集團(tuán)共出資9000萬(wàn)元，為蘇北6個(gè)扶貧重點(diǎn)片區(qū)5市13個(gè)縣（區(qū)）5000戶殘疾人家庭建設(shè)光伏電站。今年9月26日，光伏助殘扶貧項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。根據(jù)目前上網(wǎng)電價(jià)政策和補(bǔ)貼價(jià)格測(cè)算，每戶年收益2300至3000元，該項(xiàng)目每年為受助殘疾人增加收入1000多萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)久之策。各地殘聯(lián)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，充分利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)引領(lǐng)脫貧，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持助殘行動(dòng)，支持低收入殘疾人戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和電商業(yè)。揚(yáng)州市寶應(yīng)縣的陳道光右上肢殘疾，是當(dāng)?shù)氐呢毨簟?年前他自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)招投標(biāo)承包本組60畝藕田，探索藕田套養(yǎng)龍蝦模式，有段時(shí)間每天上市交易龍蝦近50公斤，“雖然每年只有幾個(gè)月的捕獲期，年收入也能達(dá)到幾萬(wàn)元?！痹诔Ｖ菔行卤眳^(qū)春江社區(qū)殘疾人就業(yè)圓夢(mèng)中心工作室里，30多名殘疾人熱火朝天地忙活著，把他們召集起來(lái)的人是退休干部周紀(jì)龍。5年時(shí)間里，他在常州市新北區(qū)共3個(gè)街道、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助開(kāi)辦了18個(gè)殘疾人就業(yè)工作室，吸納273名殘疾人就業(yè)。各地殘聯(lián)積極支持有實(shí)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)扶貧園、殘疾人扶貧基地、能人大戶等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，幫帶貧困殘疾人從事產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收脫貧，還充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)貧困殘疾人參與電商產(chǎn)業(yè)。