重慶市民政局黨組成員、副局長 譚書凱
近年來，我市積極探索“政府兜底保障、釋放勞動能力、助推脫貧攻堅”的貧困殘疾人照護(hù)服務(wù)新途徑，取得了較好成效。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實任務(wù)要求。我市堅持把做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù)來抓。市委、市政府高度重視、作出部署，將包括殘疾人在內(nèi)的農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)工程列入全市15件民生實事予以推進(jìn)，建立完善并形成民政和殘聯(lián)牽頭、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。全市各級各有關(guān)部門狠抓落實，加大投入，加強(qiáng)兜底保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助。
二、完善政策制度，精準(zhǔn)實施照護(hù)。制定出臺《關(guān)于在脫貧攻堅中切實做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作的通知》，指導(dǎo)區(qū)縣和基層結(jié)合實際，進(jìn)一步明確集中照護(hù)和社會化照護(hù)服務(wù)對象標(biāo)準(zhǔn)和照護(hù)服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范集中照護(hù)托養(yǎng)入住程序，推行動態(tài)管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，將有限的資金用在刀刃上。同時，建立照護(hù)服務(wù)工作公示制度，定期公示有關(guān)政策舉措、工作進(jìn)展、救助幫扶等情況，主動接受社會和媒體監(jiān)督。
三、探索集中照護(hù)，有效釋放勞力。按照供養(yǎng)“失能”、釋放“有能”的基本思路，制定出臺《貧困失能殘疾人集中供養(yǎng)區(qū)域性中心扶持方案（試行）》，推動建設(shè)失能殘疾人集中供養(yǎng)區(qū)域性中心，為貧困失能殘疾人提供集中供養(yǎng)服務(wù)。目前已投入市級資金7300萬元，在8個區(qū)縣建設(shè)失能貧困殘疾人集中供養(yǎng)區(qū)域性中心，目前已有2個區(qū)縣的4個中心投入使用，入住殘疾人253人。截至目前，全市有2600余名貧困重度殘疾人入住各類照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，釋放勞動力4000余人。
四、引導(dǎo)社會參與，拓展服務(wù)內(nèi)容。建立完善政府購買服務(wù)和運(yùn)營補(bǔ)貼政策，鼓勵支持社會力量利用現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等閑置資源，為貧困重度殘疾人提供照護(hù)服務(wù)。全市現(xiàn)有社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)470所、床位6.4萬張，能為貧困重度殘疾人提供居家照料、上門服務(wù)、日間短托等照料服務(wù)。組織照護(hù)對象、監(jiān)護(hù)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與照護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂“四方協(xié)議”，防范道德和法律風(fēng)險。持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)行治療康復(fù)和照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹本次會議精神，深化思路舉措、落實任務(wù)責(zé)任，進(jìn)一步做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，確保全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。