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十三屆全國人大一次會議建議第2221號

關(guān)于殘疾人考取機動車駕照政府給予一定補貼的建議

　　自2016年4月1日起，五類殘疾人可以分別申請考取不同類型的機動車，為殘疾人打開一個自強自立、對外聯(lián)系的窗口，對于進一步加快我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)共同奔康的目標(biāo)做出了積極的貢獻。

　　當(dāng)前，殘疾人考取駕照自謀職業(yè)，增加自主創(chuàng)業(yè)的新技能，已經(jīng)成為擺脫貧困、共同奔康的一條好路子，但是，相對全國平均收入水平，我國殘疾人整體收入偏低，還有相當(dāng)一部分處于貧困線以下。而考取機動車駕照目前收費均為一個標(biāo)準(zhǔn)，而考取駕照后，殘疾人必須對購置的車輛進行一定程度的改裝才能駕駛上路，勢必又對殘疾人增加一定的費用和負擔(dān)。

　　因此，建議：

　　各級政府適當(dāng)為殘疾人考取機動車駕照給予一定補貼，進一步鼓勵殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，為決勝全面建成小康社會增添一份保障。

對十三屆全國人大一次會議第2221號建議的答復(fù)

孫建博代表：

　　您提出的關(guān)于殘疾人考取機動車駕照政府給予一定補貼的建議收悉，經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、積極推進殘疾人出行服務(wù)保障工作

　　長期以來，中國殘聯(lián)高度重視殘疾人出行服務(wù)保障工作，積極配合相關(guān)部委出臺政策促進落實。2010年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年成品油稅費改革起中央財政每年對殘疾人機動輪椅車燃油給予補貼，財政部、中國殘聯(lián)隨即聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于殘疾人機動輪椅車燃油補貼的通知》（財社〔2010〕256號），對補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和時間、職責(zé)分工等內(nèi)容逐一明確，確保補貼順利發(fā)放，切實保障殘疾人出行支出不隨燃油稅改革而增加的權(quán)益。2010年3月，中國殘聯(lián)會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、原衛(wèi)生部等多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于切實做好殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2010〕29號），保障右下肢、雙下肢殘疾人和佩戴助聽設(shè)備能夠達到規(guī)定條件的聽力殘疾人等學(xué)習(xí)申領(lǐng)駕駛證，實現(xiàn)駕駛汽車的權(quán)利。2016年4月，又會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、原國家衛(wèi)生計生委等部門出臺《關(guān)于切實做好單眼視力障礙人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2016〕16號），健全殘疾人駕駛汽車協(xié)調(diào)配合工作機制，加強殘疾人駕駛汽車輔助裝置保障，為殘疾人申領(lǐng)駕駛證、駕駛汽車提供便利。2018年1月，交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、中國民用航空局、中國殘聯(lián)等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實施意見》（交運發(fā)〔2018〕8號），提出到2020年基本形成交通運輸無障礙出行服務(wù)體系，到2035年基本建成全覆蓋、安全舒適的無障礙出行服務(wù)體系，持續(xù)提升、改善老年人殘疾人出行服務(wù)環(huán)境與服務(wù)水平。

　　二、關(guān)于殘疾人考取機動車駕照政府給予一定補貼

　　財政部表示，公共財政資金的使用應(yīng)突出重點、量力而行，體現(xiàn)“雪中送炭”的原則，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。目前，國家在殘疾人基本生活保障、康復(fù)、出行等方面出臺了一系列補助政策。為避免重復(fù)投入，提高政策精準(zhǔn)度和有效性，同時也避免引起其他類似群體的攀比，不宜再專門針對殘疾人考取駕照給予補貼。目前，山東、福建、廣東等省的部分地區(qū)對殘疾人考取駕照給予不同額度的補助，中國殘聯(lián)鼓勵更多有條件的地方參考先行地區(qū)的經(jīng)驗，對殘疾人考取駕照給予適當(dāng)補貼，促進殘疾人平等、充分地參與社會生活。

　　下一步，中國殘聯(lián)將積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部委，進一步做好殘疾人生活保障、康復(fù)、出行及就業(yè)等方面工作，更好地為殘疾人融合共享、平等參與社會生活提供便利。

　　衷心感謝您對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！

　　中國殘疾人聯(lián)合會

　　2018年9月1日