综合色区亚洲熟妇p,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利,阳茎伸入女人阳道视频免费,中文字幕日韩一区二区三区不卡,伊人久久一区二区三区四区

十三屆全國人大一次會議建議第2786號

關(guān)于請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加快貧困重度殘疾人家庭無障礙改造助力殘疾人脫貧攻堅的建議

　　在各級黨委、政府的高度重視下，我國無障礙環(huán)境建設(shè)取得長足進(jìn)步。國務(wù)院頒布實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門出臺了一系列推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)的措施，城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)水平得到提升，切實為殘疾人等特殊群體參與社會生活提供了便利，也從一個方面展示了我國人權(quán)保障的良好形象。但與道路、建筑等公共設(shè)施無障礙建設(shè)相比，我國殘疾人家庭無障礙改造力度亟待加大。

　　為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質(zhì)量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實現(xiàn)小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措。目前我國貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問題，已成為制約殘疾人脫貧攻堅、實現(xiàn)小康任務(wù)的一個重要方面。一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)中國殘聯(lián)2017年對全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新實名制采集的持證殘疾人大數(shù)據(jù)顯示，目前全國有331.9萬貧困重度殘疾人家庭反映家庭無障礙改造的需要，而“十三五”中央財政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬余戶。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國僅僅改造了10.46萬戶貧困重度殘疾人家庭，改造量與實際需求量之間差距還相當(dāng)大，遠(yuǎn)不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。二是改造項目和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現(xiàn)有家庭無障礙改造的項目還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡改造，改造標(biāo)準(zhǔn)偏低、水平不高，改造項目與殘疾人的實際需求與期盼還有較大差距。

　　2017年習(xí)近平總書記對做好殘疾人脫貧攻堅作出重要指示，突出強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會，殘疾人一個不能少”，特別要求把“貧困老年人、殘疾人等作為群體攻堅重點(diǎn)，通過加大投入、完善社會保障來實現(xiàn)脫貧”并在致2013-2022年亞太殘疾人十年中期審查高級別政府間會議賀信中，進(jìn)一步重申“殘疾人是人類大家庭的平等成員”，強(qiáng)調(diào)“中國將進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”。這些重要指示為促進(jìn)新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了行動指南和重要遵循。黨的十九大報告提出：“發(fā)展殘疾人事業(yè)”“加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”“辦好特殊教育”“籌辦好2022年冬季殘奧會”，這為殘疾人工作提出了新的更高的要求。

　　國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》對地方財政給予殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼有明確規(guī)定?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程意見》（國發(fā)〔2015〕7號）提出“有條件的地方要對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補(bǔ)貼。”從國際看，澳大利亞、英國等國均對殘疾人申請家庭無障礙改造的需求給予補(bǔ)貼。

　　因此，建議國家住建部在2018年-2020年切實加大殘疾人家庭無障礙改造工作力度，采取有效措施，基本解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造問題，為殘疾人實現(xiàn)全面小康奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。有效總結(jié)河南信陽、駐馬店等地政府推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造工作經(jīng)驗，要求各級政府將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署；通過在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容；在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)；推廣家居無障礙通用設(shè)計等多種措施，切實加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造力度。

對十三屆全國人大一次會議第2786號建議的答復(fù)

呂世明代表：

　　您提出的關(guān)于請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加快貧困重度殘疾人家庭無障礙改造助力殘疾人脫貧攻堅的建議收悉，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院扶貧辦，決定改由我會牽頭辦理該建議，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　正如您所說，為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，不僅可以方便他們的生活起居，提高生活質(zhì)量，還能解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實現(xiàn)全面小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措，對于維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人實現(xiàn)全面小康具有重要意義。但由于起步晚、經(jīng)費(fèi)投入不足等原因，殘疾人家庭無障礙改造工作亟待加強(qiáng)。

　　一、關(guān)于開展貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作情況

　　中國殘聯(lián)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部等部門積極推動將貧困殘疾人家庭無障礙改造納入《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，為開展有關(guān)工作提供了政策規(guī)劃保障。2017年，為規(guī)范開展“十三五”時期貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作，中國殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2017〕40號），制定實施《貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求切實將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入黨委和政府工作大局，統(tǒng)一推動部署，堅持需求和問題導(dǎo)向，切實依據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新信息數(shù)據(jù)中城鄉(xiāng)殘疾人家庭無障礙改造需求有關(guān)數(shù)據(jù)，聚焦貧困重度殘疾人家庭，明確貧困重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)和內(nèi)容，多方籌措資金，積極爭取財政和社會資源投入，營造貧困重度殘疾人家庭無障礙改造的良好社會氛圍，推動擴(kuò)大殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面，提高殘疾人居家生活質(zhì)量，為殘疾人實現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)?！吨笇?dǎo)意見》還明確了殘疾人家庭無障礙改造的工作措施、保障措施等內(nèi)容。據(jù)中國殘聯(lián)開展的全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，通過中央資金帶動，2016-2017年兩年間全國共對23.46萬戶貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，項目實施成效明顯。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同樣對貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作積極給予支持。一是組織編寫了《家庭無障礙建設(shè)指南》和《無障礙設(shè)施建設(shè)圖集》，對住宅公共空間、住宅套內(nèi)空間和鄉(xiāng)村民居的無障礙建設(shè)提出了具體的無障礙設(shè)計要求，對家庭無障礙改造技術(shù)要點(diǎn)及特殊人群的設(shè)計需求予以歸納總結(jié)。二是積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，優(yōu)先將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭納入危房改造補(bǔ)助對象范圍。截至2017年底，中央累計支持160萬戶貧困殘疾人家庭改造了危房。中央危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2013年的7500元大幅提高到2017年的1.4萬元。三是加快改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房條件。2013年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同中國殘聯(lián)聯(lián)合出臺《關(guān)于優(yōu)先支持農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的通知》（建村〔2013〕103號），要求各地將貧困殘疾人家庭危房改造納入農(nóng)村危房改造年度計劃，確保年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數(shù)量占年度總?cè)蝿?wù)的比例高于當(dāng)?shù)刎毨埣踩思彝ゴ媪课７空即媪课７靠倲?shù)的比例。

　　但由于我國殘疾人口多，殘疾人對家庭無障礙改造需求巨大，據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，目前全國還有331萬戶貧困重度殘疾人家庭急需進(jìn)行無障礙改造，僅靠中央投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法完成改造任務(wù)。同時由于受到資金等客觀條件限制，現(xiàn)有的無障礙改造內(nèi)容還只能滿足殘疾人的基本需求，改造標(biāo)準(zhǔn)偏低、水平不高，與殘疾人的實際需求和期望還存在較大差距。

　　二、下一步工作安排

　　近期，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，明確提出“逐步推進(jìn)農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造”，為進(jìn)一步開展貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作指明了方向。我們將與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院扶貧辦等部門密切配合，指導(dǎo)地方進(jìn)一步認(rèn)識開展貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的重要意義，切實推動將其納入黨委和政府工作大局，通過納入脫貧攻堅、危房改造、易地扶貧搬遷、爭取地方財政加大支持力度、引導(dǎo)社會力量參與等“五個一批”解決措施，切實擴(kuò)大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面。我們將適時通過到相關(guān)地方進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)、召開片會等形式，進(jìn)一步督促地方落實無障礙改造任務(wù)，以切實加快無障礙改造工作進(jìn)程，擴(kuò)大殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面，為殘疾人脫貧奔小康奠定基礎(chǔ)。

　　衷心感謝您對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！

　　中國殘疾人聯(lián)合會

　　2018年9月3日