综合色区亚洲熟妇p,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利,阳茎伸入女人阳道视频免费,中文字幕日韩一区二区三区不卡,伊人久久一区二区三区四区

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第4266號(hào)建議

關(guān)于加快國(guó)家級(jí)殘疾人應(yīng)急管理云平臺(tái)建設(shè)的建議

　　我國(guó)是世界上殘疾人數(shù)量最多的國(guó)家，已達(dá)8500萬(wàn)人，涉及我國(guó)近五分之一的家庭。殘疾人，是在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。包括了視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

　　2019年1月29日，湖北紅安17歲的腦癱患者鄢成，因父親確診新冠肺炎被隔離治療，鄢成生活無(wú)法自理，無(wú)人照料獨(dú)自在家六天后離世，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和反思。他的離世，也讓更多心智障礙者家庭倍感痛心和無(wú)助，一些心智障礙者的父母，發(fā)出了“等我老了，等我走了，把你托給誰(shuí)？”的呼聲，這是一個(gè)又一個(gè)心智障礙者家庭繞不開(kāi)的問(wèn)題，也是國(guó)家和社會(huì)必須認(rèn)真關(guān)注和亟須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　“鄢成事件”發(fā)生后，北京市一家公益組織啟動(dòng)了特殊需求困難家庭疫情期間緊急救助網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)，其優(yōu)勢(shì)在于直達(dá)心智障礙者的家庭，但是由于網(wǎng)格不夠完善，真正能服務(wù)的家庭只有5萬(wàn)-10萬(wàn)個(gè)，而心智障礙者大約有1200萬(wàn)-2000萬(wàn)人。受到“鄢成事件”的影響，緊急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的還有“抗擊疫情殘障支持網(wǎng)絡(luò)”，事實(shí)上，絕大多數(shù)殘障人群是有人照顧的，他們面臨更多的是獲得信息、物資等困難。比如聽(tīng)力障礙者很多信息需要手語(yǔ)翻譯，視力障礙者閱讀一些網(wǎng)上信息借助讀屏軟件。還有很多殘疾人使用微信、網(wǎng)購(gòu)時(shí)需要幫助。

　　殘疾人是典型的社會(huì)弱勢(shì)群體，也是減災(zāi)救災(zāi)工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。殘疾人行動(dòng)能力弱、在室內(nèi)時(shí)間長(zhǎng)、應(yīng)變反應(yīng)慢、自救能力比較低。一個(gè)身體健康的人要做到自救也許并不難，但是一個(gè)身有殘疾的人能臨危自救并不是一件簡(jiǎn)單的事。這其中還應(yīng)當(dāng)包括失去自理能力的老年人，這個(gè)群體無(wú)疑是非常巨大的。殘疾不僅影響到殘疾人自身的脆弱性，而且會(huì)降低殘疾人所在家庭、社區(qū)乃至全社會(huì)的抗災(zāi)能力。

　　加快建設(shè)國(guó)家級(jí)殘疾人應(yīng)急管理云平臺(tái)，對(duì)為廣大殘疾人有效地促進(jìn)各種資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高對(duì)殘疾人應(yīng)急管理的整體效能，實(shí)現(xiàn)精確、精細(xì)管理，敏捷、高效處置，全方位、全時(shí)段覆蓋，提供全面的智能服務(wù)環(huán)境和應(yīng)急救助平臺(tái)具有十分重要的意義。

　　因此，建議：

　　1、完善針對(duì)殘障群體的應(yīng)急機(jī)制，加快國(guó)家級(jí)殘疾人應(yīng)急管理云平臺(tái)建設(shè)，建立完善殘疾人應(yīng)急服務(wù)需求信息。覆蓋醫(yī)療、安保、救援、律師等多個(gè)領(lǐng)域，在殘疾人遇到危險(xiǎn)時(shí)有“緊急救援”功能，點(diǎn)擊按鈕進(jìn)行自動(dòng)定位并呼救。聽(tīng)力障礙者可呼叫線上專業(yè)手語(yǔ)翻譯進(jìn)行有關(guān)服務(wù)。

　　2、通過(guò)應(yīng)急管理云平臺(tái)建設(shè)，可以使更多的殘疾人在緊急情況下，能夠進(jìn)入更多人關(guān)注的視線，快速啟動(dòng)社會(huì)救助機(jī)制，有效保障殘疾人權(quán)益。

　　3、嘗試在公安局110、消防局119、急救中心120開(kāi)設(shè)接收聾啞人短信息求助的專線，通過(guò)設(shè)立綜合短信呼救系統(tǒng)，報(bào)警平臺(tái)在接收短信后進(jìn)行先期處理，然后轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)，大大的提高急救效率。

對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第4266號(hào)建議的答復(fù)

　　孫建博代表：

　　您提出的關(guān)于加快國(guó)家級(jí)殘疾人應(yīng)急管理云平臺(tái)建設(shè)的建議收悉，經(jīng)商應(yīng)急管理部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、當(dāng)前已經(jīng)開(kāi)展的工作情況

　　（一）突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援。

　　應(yīng)急管理部消防救援局高度重視包括殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體在內(nèi)的各類突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置工作,有警必出、聞警即動(dòng),為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在保障殘疾人應(yīng)急求助方面,持續(xù)加強(qiáng)119消防接處警平臺(tái)建設(shè),先后與公安、交通、醫(yī)療等部門(mén)開(kāi)展了平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、報(bào)警定位等功能和機(jī)制建設(shè),確保殘疾人即使誤報(bào),也可以通過(guò)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)接和警情定位,真正成為應(yīng)急危難求助的重要平臺(tái)和服務(wù)群眾的關(guān)鍵窗口,得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。

　?。ǘ┘膊?yīng)急救助。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委高度重視疾病應(yīng)急救助工作,先后出臺(tái)了《需要緊急救治的急危重傷病標(biāo)準(zhǔn)及診療規(guī)范》《疾病應(yīng)急救助工作指導(dǎo)規(guī)范(試行)》等文件。按照《需要緊急救治的急危重傷病標(biāo)準(zhǔn)及診療規(guī)范》要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)、規(guī)范地為救助對(duì)象提供急救服務(wù)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、組織培訓(xùn)、開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研和督導(dǎo)等,不斷提高救助工作的規(guī)范性。促進(jìn)疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等救助措施之間的銜接,讓包括殘疾人在內(nèi)的困難群體在突發(fā)急危重傷病時(shí)求助有門(mén),受助及時(shí)。

　?。ㄈ┟裆Ｕ虾图彪y救助。

　　中國(guó)殘聯(lián)、民政部、財(cái)政部等共同制定印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好疫情防控常態(tài)化背景下殘疾人基本民生保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)各地加大對(duì)困難殘疾人的急難救助和幫扶力度。中國(guó)殘聯(lián)專門(mén)部署做好隔離的殘疾人和親屬、監(jiān)護(hù)人的隔離照護(hù)服務(wù)工作，對(duì)殘疾人集中的康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控及時(shí)作出重點(diǎn)部署。中國(guó)殘聯(lián)正在與中央宣傳部、民政部等共同制定印發(fā)《重大傳染病疫情期間殘疾人防護(hù)社會(huì)支持服務(wù)指南（試行）》，中國(guó)殘聯(lián)辦公廳已經(jīng)印發(fā)了《重大傳染病疫情殘疾人防護(hù)指南（試行）》，推進(jìn)疫情期間殘疾人保障的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化突發(fā)事件中對(duì)殘疾人的應(yīng)急保護(hù)

　　在國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)中，應(yīng)急管理部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部和中國(guó)殘聯(lián)將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)殘疾人的應(yīng)急保護(hù)，確保殘疾人生命安全和身體健康。

　　（一）在推動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)、公共衛(wèi)生等立法和突發(fā)公共事件應(yīng)急方案中將殘疾人列為優(yōu)先保護(hù)對(duì)象。

　　推動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)、公共衛(wèi)生等立法關(guān)注殘疾人應(yīng)急保護(hù)。將殘疾人安全應(yīng)急保護(hù)納入各級(jí)政府統(tǒng)一的應(yīng)急管理體系、各級(jí)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)工作中，將殘疾人等困難群體作為優(yōu)先保護(hù)對(duì)象，最大限度保護(hù)殘疾人的生命安全和身體健康。明確應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、民政等部門(mén)職責(zé)，殘聯(lián)有效發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和志愿者廣泛參與，形成政府救助、社會(huì)互助和家庭自救相結(jié)合的殘疾人應(yīng)急救助體系，規(guī)范包括信息預(yù)警、緊急聯(lián)絡(luò)呼叫、臨時(shí)安置、生活救助、醫(yī)療救治、社會(huì)支持、心理援助、生活重建、職業(yè)重建等在內(nèi)的殘疾人應(yīng)急救助工作機(jī)制。

　?。ǘ?yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展接處警平臺(tái)升級(jí)改造工作。

　　組織開(kāi)展119消防接處警平臺(tái)升級(jí)改造工作,嘗試拓寬文字、語(yǔ)音識(shí)別等智能報(bào)警服務(wù)手段,并同步進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)您的建議,也將119短信求助平臺(tái)一并納入試點(diǎn)研究范圍，持續(xù)做好成效評(píng)估和跟蹤工作,條件成熟后盡快在全國(guó)推廣應(yīng)用。結(jié)合全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，在基層社區(qū)探索建立結(jié)對(duì)幫扶制度，協(xié)助殘疾人更好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故。

　　（三）衛(wèi)生健康部門(mén)強(qiáng)化殘疾人疾病應(yīng)急救助工作。

　　貫徹落實(shí)《疾病應(yīng)急救助工作指導(dǎo)規(guī)范(試行)》等文件,掌握殘疾人等困難群體的醫(yī)療服務(wù)需求,完善工作制度流程,加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療服務(wù)管理。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)”服務(wù),為殘疾人提供方便可及的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層多部門(mén)協(xié)作,推動(dòng)社區(qū)患者報(bào)告管理、隨訪、康復(fù)等服務(wù)銜接,不斷提升殘疾人群體衛(wèi)生服務(wù)能力。

　?。ㄋ模└骷?jí)殘聯(lián)配合民政等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)支持服務(wù)。

　　制定實(shí)施《重大傳染病疫情期間殘疾人防護(hù)社會(huì)支持服務(wù)指南（試行）》，為殘疾人規(guī)范提供無(wú)障礙、輔助器具、常用藥物、照護(hù)監(jiān)護(hù)等應(yīng)急社會(huì)支持服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人集中場(chǎng)所和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)，研發(fā)適用于殘疾人的專業(yè)救援設(shè)備。普及《重大傳染病疫情殘疾人防護(hù)指南（試行）》，創(chuàng)作推廣適合殘疾人特點(diǎn)的應(yīng)急科普讀物，引導(dǎo)殘疾人學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害技巧，增強(qiáng)自救互救能力。為困難殘疾人及時(shí)提供最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、急難救助等社會(huì)保障，對(duì)因突發(fā)事件等緊急情況在家隔離的殘疾人，要落實(shí)包保聯(lián)系人，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供必要幫助。因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人處于無(wú)人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照料措施。

　　衷心感謝您對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！

　　中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　2020年10月15日