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全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議提案第02783號(hào)

關(guān)于完善孤獨(dú)癥生命全程支持體系的提案

孤獨(dú)癥也稱(chēng)自閉癥，主要特征為社會(huì)交往障礙、狹隘興趣和重復(fù)刻板行為，致殘率高、發(fā)病率顯著上升，被認(rèn)為是當(dāng)今世界嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題。據(jù)全國(guó)殘疾人口普查情況統(tǒng)計(jì)，目前孤獨(dú)癥已占我國(guó)精神殘疾首位。孤獨(dú)癥患兒需要長(zhǎng)期持續(xù)的照料，多數(shù)家庭選擇夫妻一方放棄工作或從事收入低、時(shí)間靈活的工作，家長(zhǎng)的生活質(zhì)量、身心健康，家庭關(guān)系穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。究其原因主要有：

一是孤獨(dú)癥康復(fù)干預(yù)資源有限?？祻?fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、分布不均、整體專(zhuān)業(yè)水平低、服務(wù)內(nèi)容單一，異地康復(fù)干預(yù)現(xiàn)象普遍。服務(wù)機(jī)構(gòu)以民辦為主，康復(fù)干預(yù)費(fèi)用高，相關(guān)補(bǔ)助或保障不到位。孤獨(dú)癥康復(fù)教育人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)體系還不完善，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，培養(yǎng)渠道少。

二是孤獨(dú)癥特殊教育資源極度稀缺。目前，普校融合班、孤獨(dú)癥班及特殊教育學(xué)校、孤獨(dú)癥學(xué)校的普及性和專(zhuān)業(yè)性都遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，多數(shù)孩子不能獲得持續(xù)有保障的特殊教育。

三是孤獨(dú)癥職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)支持體系尚未建立。15歲以上孤獨(dú)癥群體“無(wú)學(xué)可上”問(wèn)題突出，面向孤獨(dú)癥的職業(yè)能力開(kāi)發(fā)培訓(xùn)和支持性就業(yè)還處于摸索和起步階段。

四是孤獨(dú)癥托養(yǎng)安置需求無(wú)法滿(mǎn)足。大齡孤獨(dú)癥患者的家長(zhǎng)托養(yǎng)需求最為急迫，“當(dāng)我們老（走）了，孩子怎么辦”是他們最牽掛的問(wèn)題。家長(zhǎng)生病、出差或其他臨時(shí)托管的需求也難以滿(mǎn)足。

此外，家長(zhǎng)還迫切需要在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、資訊獲取、心理支持、家庭維權(quán)、財(cái)產(chǎn)信托等多個(gè)方面獲得幫助。

為此，建議構(gòu)建完善康復(fù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)支持、托養(yǎng)安置等多環(huán)節(jié)相互銜接的孤獨(dú)癥生命全程支持體系。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善孤獨(dú)癥相關(guān)法律政策體系。在充分考慮我國(guó)國(guó)情的情況下,全面梳理現(xiàn)行涉及孤獨(dú)癥患者的法律、法規(guī)、政策性文件，統(tǒng)籌推進(jìn)孤獨(dú)癥醫(yī)療、教育、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)政策的系統(tǒng)集成和相互銜接，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策法規(guī)體系。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)針對(duì)孤獨(dú)癥家庭的現(xiàn)狀、困境等開(kāi)展深入調(diào)查研究，為政府相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的制定和出臺(tái)提供依據(jù)。

二、推進(jìn)早期干預(yù)，完善孤獨(dú)癥醫(yī)療保障體系。將孤獨(dú)癥納入新生兒篩查范圍和常規(guī)兒童體檢項(xiàng)目，依托各級(jí)婦幼保健和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行早期干預(yù)。將孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍。采取0—6歲患兒全面救助，6歲以上群體重點(diǎn)救助，政府出資與社會(huì)捐資相結(jié)合，免費(fèi)提供部分康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目等方式，擴(kuò)大救助范圍。對(duì)孤獨(dú)癥康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金租金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、職工社保等方面的優(yōu)惠政策，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度。

三、強(qiáng)化融合教育，完善孤獨(dú)癥特殊教育體系。鼓勵(lì)相關(guān)高校開(kāi)設(shè)孤獨(dú)癥康復(fù)教育專(zhuān)業(yè)，建立完善孤獨(dú)癥康復(fù)教育專(zhuān)業(yè)技能人才認(rèn)證培訓(xùn)體系和師資職稱(chēng)體系。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，關(guān)注幼兒園、高中等非義務(wù)教育階段特殊教育，擴(kuò)大特殊教育供給。鼓勵(lì)建立孤獨(dú)癥特殊教育學(xué)校，開(kāi)發(fā)九年一貫制、十五年一貫制的教育培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校開(kāi)設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)班，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)特殊教育班。落實(shí)普校特殊教育資源教師編制，配齊相關(guān)人員，將融合教育納入普校教師培訓(xùn)內(nèi)容。

四、加大關(guān)愛(ài)力度，完善大齡孤獨(dú)癥支持體系。加大“孤獨(dú)癥日”宣傳力度，營(yíng)造更包容的社會(huì)環(huán)境。以家庭為中心，依托社區(qū)構(gòu)建大齡孤獨(dú)癥患者托養(yǎng)服務(wù)體系和家長(zhǎng)關(guān)懷體系。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)針對(duì)大齡孤獨(dú)癥群體開(kāi)展支持性就業(yè)活動(dòng)和托養(yǎng)安置服務(wù)。由政府或相關(guān)團(tuán)體組織建立孤獨(dú)癥財(cái)產(chǎn)信托基金，利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，為孤獨(dú)癥患者提供康復(fù)教育、生活養(yǎng)護(hù)及日后的養(yǎng)老服務(wù)。積極搭建多元化平臺(tái)，充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)組織、企業(yè)和群眾力量參與孤獨(dú)癥患兒家庭救助。

關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02783號(hào)（醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)252號(hào)）提案答復(fù)的函

民革中央：

《關(guān)于完善孤獨(dú)癥生命全程支持體系的提案》收悉，經(jīng)商教育部、民政部、國(guó)家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：

孤獨(dú)癥是一種腦發(fā)育性障礙,以社會(huì)交往障礙、溝通交流障礙和重復(fù)局限的興趣行為為主要特征。目前孤獨(dú)癥尚缺乏有效治療方法，部分孤獨(dú)癥患者通過(guò)康復(fù)訓(xùn)練可具備獨(dú)立生活能力，較好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。

一、關(guān)于完善孤獨(dú)癥相關(guān)法律政策體系

近年來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)積極推動(dòng)完善涉及孤獨(dú)癥群體醫(yī)療、教育、就業(yè)等法律政策體系建設(shè)并取得顯著進(jìn)展。

康復(fù)方面。2017年，國(guó)務(wù)院頒布《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，規(guī)定“國(guó)家建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，逐步實(shí)現(xiàn)0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)得到手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)”。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)），要求各地實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救，保障了低保家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭的孤獨(dú)癥兒童獲得基本康復(fù)服務(wù)。

教育方面。2017年，國(guó)務(wù)院修訂《殘疾人教育條例》，規(guī)定“國(guó)家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利，禁止任何基于殘疾的教育歧視”。中國(guó)殘聯(lián)配合教育部等有關(guān)部門(mén)連續(xù)制訂、實(shí)施三期“特殊教育提升計(jì)劃”，持續(xù)提升特殊教育質(zhì)量，保障孤獨(dú)癥等群體公平享有受教育的權(quán)利。

就業(yè)方面。2007年，國(guó)務(wù)院頒布《殘疾人就業(yè)條例》，規(guī)定“（縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)）制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件”。2015年，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2015〕27號(hào)），將就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的智力、精神和重度肢體殘疾人作為輔助性就業(yè)扶持對(duì)象。中國(guó)殘聯(lián)積極推動(dòng)相關(guān)部門(mén)完善針對(duì)安置殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕52號(hào)）規(guī)定，對(duì)于安置殘疾人就業(yè)的單位和個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照納稅人安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅。2022年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022－2024年）》,對(duì)進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期殘疾人較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)作出部署。

中國(guó)殘聯(lián)一直重視發(fā)揮社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)作用，為完善孤獨(dú)癥群體相關(guān)法律、政策提供支持。支持中國(guó)精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)開(kāi)展孤獨(dú)癥家庭需求調(diào)查；指導(dǎo)中國(guó)殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)成立孤獨(dú)癥康復(fù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，開(kāi)展孤獨(dú)癥康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和孤獨(dú)癥相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂；支持中國(guó)康復(fù)研究中心成立國(guó)家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心，開(kāi)展孤獨(dú)癥康復(fù)科學(xué)研究、臨床服務(wù)等。

下一步，中國(guó)殘聯(lián)將進(jìn)一步加強(qiáng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等宣傳貫徹，并推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全、完善地方相關(guān)法規(guī)政策。

二、關(guān)于完善孤獨(dú)癥醫(yī)療保障體系

近年來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)積極配合國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局等健全孤獨(dú)癥兒童早發(fā)現(xiàn)、早診療、早干預(yù)機(jī)制，提高孤獨(dú)癥群體醫(yī)療保障水平。

早期干預(yù)方面?！笆濉逼陂g，中國(guó)殘聯(lián)在全國(guó)40個(gè)城市開(kāi)展殘疾兒童隨報(bào)及早期康復(fù)工作試點(diǎn)，探索建立殘疾兒童早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)工作機(jī)制。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2013年，中國(guó)殘聯(lián)與原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委共同印發(fā)《0-6歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范（試行）》，將0-6歲兒童殘疾早期篩查納入基層?jì)D幼保健網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)對(duì)孤獨(dú)癥等五類(lèi)殘疾兒童進(jìn)行篩查，保障殘疾兒童得到早期診斷和早期干預(yù)。2017年，國(guó)家衛(wèi)生健康委將0-6歲心理行為發(fā)育問(wèn)題預(yù)警征象納入《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》“0-6歲兒童健康管理項(xiàng)目”，進(jìn)一步健全了孤獨(dú)癥兒童早發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

醫(yī)療保障方面。中國(guó)殘聯(lián)積極配合相關(guān)部門(mén)以準(zhǔn)入方式將包括孤獨(dú)癥診斷訪談量表（ADI）測(cè)評(píng)在內(nèi)的29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，同時(shí)積極指導(dǎo)各地抓好貫徹落實(shí)，將符合條件的孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練等項(xiàng)目納入本地醫(yī)保支付范圍,有效減輕孤獨(dú)癥患者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

康復(fù)救助方面。中國(guó)殘聯(lián)積極指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》，將符合條件的0-6歲孤獨(dú)癥兒童納入救助范圍。各?。▍^(qū)、市）已全面建立、實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，一些地方將救助年齡范圍擴(kuò)大至6歲以上孤獨(dú)癥群體。

孤獨(dú)癥康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。“十二五”時(shí)期，中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)《殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)165-2013）等標(biāo)準(zhǔn)文件。2013年至2015年，實(shí)施孤獨(dú)癥康復(fù)教育試點(diǎn)項(xiàng)目，連續(xù)3年扶持包括民辦機(jī)構(gòu)在內(nèi)的50個(gè)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)《基層殘疾人綜合服務(wù)能力建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》，指導(dǎo)、幫助各地加強(qiáng)基層殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）殘疾人康復(fù)設(shè)施、托養(yǎng)設(shè)施、綜合服務(wù)設(shè)施“三者有其一”的工作目標(biāo)。同時(shí)，印發(fā)《政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，引導(dǎo)、支持民辦孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。2021年，中國(guó)殘聯(lián)與民政部、原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理實(shí)施辦法（試行）》，指導(dǎo)各地做好孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。2019年，中國(guó)殘聯(lián)啟動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)評(píng)估，以評(píng)促建，引導(dǎo)、帶動(dòng)孤獨(dú)癥等康復(fù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平和科學(xué)管理水平。

下一步，中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)配合國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門(mén)，進(jìn)一步指導(dǎo)各地落實(shí)相關(guān)要求，加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童早期篩查、早期干預(yù)；落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》及將有關(guān)康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的政策。同時(shí)，將繼續(xù)采取多種方式支持孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)、發(fā)展。

三、關(guān)于完善孤獨(dú)癥特殊教育體系

近年來(lái),中國(guó)殘聯(lián)積極配合教育部等部門(mén)完善特殊教育政策，提升孤獨(dú)癥兒童教育水平。

孤獨(dú)癥教育教師隊(duì)伍建設(shè)方面。教育部推動(dòng)20個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)特殊教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)孤獨(dú)癥教育專(zhuān)任教師配備。鼓勵(lì)師范類(lèi)院校積極在特殊教育專(zhuān)業(yè)中探索設(shè)立孤獨(dú)癥兒童教育方向，開(kāi)設(shè)孤獨(dú)癥相關(guān)課程，培養(yǎng)孤獨(dú)癥兒童教育專(zhuān)業(yè)教師。鼓勵(lì)地方在特殊教育師資培訓(xùn)中增加有關(guān)孤獨(dú)癥教育方面的內(nèi)容。中國(guó)殘聯(lián)高度重視孤獨(dú)癥康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，“十三五”時(shí)期通過(guò)開(kāi)展全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才實(shí)名制培訓(xùn)，舉辦孤獨(dú)癥康復(fù)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員700余人。

擴(kuò)大特殊教育供給方面。2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等7部門(mén)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)、增加特殊教育學(xué)位供給、加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校建設(shè)等提出明確要求。教育部推動(dòng)各地落實(shí)“一人一案、分類(lèi)安置”要求，努力做好孤獨(dú)癥兒童教育安置。會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)開(kāi)發(fā)“全國(guó)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)安置監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”，對(duì)包括適齡孤獨(dú)癥兒童在內(nèi)的殘疾兒童入學(xué)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。支持特殊教育學(xué)校職教部（班）和職業(yè)學(xué)校特教部（班）探索設(shè)置面向孤獨(dú)癥等殘疾學(xué)生的專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，同步促進(jìn)孤獨(dú)癥學(xué)生的康復(fù)與職業(yè)技能提升。

下一步，中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)配合教育部等相關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步完善孤獨(dú)癥兒童特殊教育體系，提高孤獨(dú)癥特殊教育工作水平。同時(shí)，將組織開(kāi)展全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)，做好孤獨(dú)癥康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

四、關(guān)于完善大齡孤獨(dú)癥支持體系

中國(guó)殘聯(lián)一直重視健全大齡孤獨(dú)癥支持體系，近年來(lái)配合相關(guān)部門(mén)，在加強(qiáng)宣傳、開(kāi)展孤獨(dú)癥患者托養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)信托等方面進(jìn)行了積極探索。

宣傳方面。中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)各地結(jié)合世界精神衛(wèi)生日、世界孤獨(dú)癥日、殘疾預(yù)防日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)廣泛開(kāi)展孤獨(dú)癥等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙的科普宣傳活動(dòng)。組織編寫(xiě)系列科普漫畫(huà)、殘疾預(yù)防核心知識(shí)讀本等，促進(jìn)提升全社會(huì)對(duì)孤獨(dú)癥群體的關(guān)注、關(guān)愛(ài)。

托養(yǎng)方面。2012年，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部等8部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2012〕16號(hào)），提出大力發(fā)展日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，搭建殘疾人日間照料服務(wù)設(shè)施、居家托養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，積極為殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)提供便利的生活環(huán)境和服務(wù)條件。2016年，中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)《“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作計(jì)劃》，提出大力扶持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)社會(huì)力量，要求各地采取資金、場(chǎng)地、稅收、用水用電等優(yōu)惠扶持政策措施引導(dǎo)和培育面向殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)力量發(fā)展壯大。截至2021年底，全國(guó)已有殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)11278個(gè)，為包括孤獨(dú)癥群體在內(nèi)的13.8萬(wàn)殘疾人提供了機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)，此外，還有47.1萬(wàn)殘疾人接受了居家托養(yǎng)服務(wù)。

財(cái)產(chǎn)信托方面。中國(guó)殘聯(lián)積極指導(dǎo)有條件的地方和中國(guó)精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)先行先試開(kāi)展殘疾人財(cái)產(chǎn)信托服務(wù)和相關(guān)政策研究。2020年，深圳市殘聯(lián)、市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)身心障礙者信托發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確可以為包括孤獨(dú)癥群體在內(nèi)的身心障礙者設(shè)立信托，委托受托人進(jìn)行信托財(cái)產(chǎn)管理和處分，幫助身心障礙者從專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取個(gè)性化服務(wù)。2021年，中國(guó)精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)啟動(dòng)“心智障礙者關(guān)愛(ài)信托研究”。

發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)作用方面?！吨腥A人民共和國(guó)慈善法》公布實(shí)施以來(lái)，民政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、支持各類(lèi)慈善組織在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)孤獨(dú)癥兒童的慈善項(xiàng)目。根據(jù)全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)“慈善中國(guó)”數(shù)據(jù)顯示，目前正在開(kāi)展的兒童孤獨(dú)癥相關(guān)的慈善項(xiàng)目有67個(gè)，涉及孤獨(dú)癥患者篩查、康復(fù)治療、干預(yù)訓(xùn)練、職業(yè)實(shí)訓(xùn)、文化課程、心理?yè)嵛康确矫妗?/span>

下一步，中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等部署要求，進(jìn)一步加大孤獨(dú)癥相關(guān)宣傳教育，積極健全孤獨(dú)癥患者托養(yǎng)服務(wù)體系，支持有關(guān)方面探索開(kāi)展孤獨(dú)癥患者家庭財(cái)產(chǎn)信托，充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)作用，為大齡孤獨(dú)癥患者提供更多支持。

衷心感謝貴黨派對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！