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全國政協(xié)十三屆五次會議提案第04885號

關(guān)于開展第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查的提案

習(xí)近平總書記強調(diào)：各項建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。自2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查以來，殘疾人數(shù)據(jù)為各級黨委政府各項政策的出臺、資金的投入、資源的匹配、標(biāo)準(zhǔn)的制定都發(fā)揮了重要的依據(jù)作用。十多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展了翻天覆地的變化，殘疾人事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。隨著老年人口的大幅增加，社會老齡化日前嚴(yán)重，老年問題、殘疾人保障等各種與人口有關(guān)的事業(yè)發(fā)展理應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應(yīng)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要明確“保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益”，指出“提升殘疾人保障和發(fā)展能力”。但第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)一直沿用至今，由于數(shù)據(jù)沒有動態(tài)更新，既不利于科學(xué)決策，又不利于更好保障殘疾人的合法權(quán)益。

建議：在第七次全國人口普查的基礎(chǔ)上，盡快啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，進一步摸清摸準(zhǔn)全國殘疾人數(shù)量，為更加有力有效保障殘疾人合法權(quán)益、推進殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第五次會議第04885號（社會管理類476號）提案答復(fù)的函

益西達瓦等9位委員：

你們提出的《關(guān)于開展第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查的提案》收悉。經(jīng)商國家統(tǒng)計局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我國殘疾人調(diào)查制度基本情況

改革開放以來，我國分別于1987年和2006年開展了兩次全國殘疾人抽樣調(diào)查。目前，我國殘疾人的總量、構(gòu)成、分布等數(shù)據(jù)是根據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算而來的。為進一步準(zhǔn)確掌握殘疾人有關(guān)情況，自2014年起，中國殘聯(lián)每年開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，2021年該調(diào)查優(yōu)化為全國持證殘疾人基本狀況調(diào)查。自2017年起，中國殘聯(lián)在全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)庫中對31個?。▍^(qū)、市）隨機抽取10000戶殘疾人家庭開展家庭收入狀況調(diào)查工作。此外，中國殘聯(lián)建立的全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與民政部、教育部等有關(guān)部門搭建了數(shù)據(jù)共享比對機制，準(zhǔn)確核定殘疾人社會保障、教育等公共服務(wù)狀況，將殘疾人納入國家救助、義務(wù)教育普及、危房改造等工作重點，為改善殘疾人民生、促進殘疾人發(fā)展提供了數(shù)據(jù)支撐。

二、下一步工作安排

隨著我國人口增長、結(jié)構(gòu)變化及經(jīng)濟社會發(fā)展，我國殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等也在發(fā)生相應(yīng)的變化。近年來，一些全國人大代表、全國政協(xié)委員以及專家學(xué)者、殘疾人工作者均提出進一步優(yōu)化殘疾人和殘疾人事業(yè)調(diào)查的建議，中國殘聯(lián)對此高度重視，已經(jīng)開始有關(guān)調(diào)研工作，研究建立更加完善的殘疾人事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，既能掌握殘疾人口的發(fā)生趨勢，為國家制定相關(guān)人口政策提供參考，又能了解殘疾人的具體需求，使調(diào)查結(jié)果能夠更好地惠及殘疾人，同時還將考慮運用信息化技術(shù)優(yōu)化改進調(diào)查方法。你們提出的建議我們將認真予以考慮，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向政府有關(guān)部門提出工作建議。

衷心感謝你們對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！