综合色区亚洲熟妇p,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利,阳茎伸入女人阳道视频免费,中文字幕日韩一区二区三区不卡,伊人久久一区二区三区四区

十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6596號(hào)建議

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用程序無障礙改造監(jiān)督管理和法律監(jiān)督的建議

《無障礙環(huán)境建設(shè)法》第三十二條明確規(guī)定：利用財(cái)政資金建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、服務(wù)平臺(tái)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，應(yīng)當(dāng)逐步符合無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)。

然而，落實(shí)情況并不理想。不少視力障礙人士反映，政府出資建設(shè)的公共服務(wù)類APP，如作“掌上12333”“國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)”、“個(gè)人所得稅”等，并未落實(shí)國(guó)家信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)，視力障礙群體無法對(duì)APP進(jìn)行基本操作。

第一，?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行缺位，信息交互受阻。一是“驗(yàn)證碼” 操作困難。在注冊(cè)、登錄等使用過程中，APP 僅設(shè)置了基于視覺單一感官的驗(yàn)證方式，且未提供任何替代方式。這使得視力障礙人士，難以完成驗(yàn)證步驟，無法正常使用APP的相關(guān)功能。二是關(guān)鍵信息不可讀。如非文本鏈接、控件沒有替代文本和說明，密碼安全鍵盤未調(diào)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)控件或適配讀屏軟件。這些都導(dǎo)致視力障礙人士無法通過讀屏軟件感知信息或進(jìn)行操作，無法順利訪問和使用APP，難以獲取所需信息或完成相應(yīng)操作。

第二，界面、功能設(shè)計(jì)忽視視障群體需求。部分APP界面設(shè)計(jì)不規(guī)范，界面跳轉(zhuǎn)邏輯混亂，且未提供無障礙導(dǎo)航輔助，視障人士易迷失操作流程?。部分APP在人臉識(shí)別認(rèn)證環(huán)節(jié)未開啟語音提示功能，且對(duì)眼部識(shí)別寬容度低，視力障礙人士無法知曉認(rèn)證的具體流程和要求，反復(fù)嘗試仍難以通過認(rèn)證。

第三，監(jiān)管與整改機(jī)制不健全。一是?責(zé)任主體模糊。部分行政機(jī)關(guān)未將無障礙改造納入財(cái)政資金審核要求，開發(fā)團(tuán)隊(duì)缺乏技術(shù)約束和整改動(dòng)力。二是?用戶反饋渠道缺失。殘障群體無法通過APP內(nèi)置入口提交問題，既無問題，何談?wù)摹Ｈ?法律落實(shí)缺乏剛性。盡管《無障礙環(huán)境建設(shè)法》第三十二條明確要求財(cái)政資金支持的APP符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)，但部分單位以“技術(shù)難度”為由拖延改造?。

為此建議：

一、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家稅務(wù)總局等職能部門落實(shí)無障礙環(huán)境建設(shè)法相關(guān)規(guī)定，及時(shí)有效對(duì)主管的APP實(shí)施改造，滿足視障群體的基本需求。目前，針對(duì)信息無障礙問題，已經(jīng)形成了一系列成熟且行之有效的解決方案。例如，驗(yàn)證環(huán)節(jié)，可提供手機(jī)驗(yàn)證碼、語音驗(yàn)證碼、倒計(jì)時(shí)驗(yàn)證等基于非視覺感官的替代驗(yàn)證方式，以滿足不同群體的需求；在人臉識(shí)別環(huán)節(jié)，可默認(rèn)開啟語音提示功能，取消眨眼等部分視障人士難以實(shí)現(xiàn)的動(dòng)作，適當(dāng)加大眼部識(shí)別的寬容度。這些解決方案已在國(guó)內(nèi)頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用和驗(yàn)證。建議相關(guān)APP主管部門制定科學(xué)完善的APP無障礙改造計(jì)劃，明確具體的時(shí)間表，并盡快組織開展改造工作，切實(shí)保障特定群體的合法權(quán)益。

二、工業(yè)和信息化部牽頭完善對(duì)APP無障礙改造的常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，將APP無障礙改造納入應(yīng)用程序建設(shè)與維護(hù)的常態(tài)化監(jiān)管之中，確保相關(guān)國(guó)家財(cái)政投入真正用于為人民群眾提供安全、便捷的公共服務(wù)。在APP的設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、開發(fā)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，確保無障礙標(biāo)準(zhǔn)得到全面落實(shí)，從源頭上保障新開發(fā)的APP符合無障礙要求。同時(shí)，定期對(duì)已上線的APP開展無障礙檢測(cè)與評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決新出現(xiàn)的問題，持續(xù)優(yōu)化APP的無障礙性能。

三、中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)無障礙改造參與。推動(dòng)各行政主管部門在無障礙改革工作中主動(dòng)加強(qiáng)與殘聯(lián)等群團(tuán)組織的協(xié)作配合，與殘疾人組織、殘疾人群體、志愿服務(wù)組織保持密切溝通，整合各方資源，全面收集殘障群體在使用應(yīng)用程序過程中遇到的困難和問題，共同推進(jìn)涉及殘疾人的信息交流無障礙建設(shè)。建立 “殘障代表+第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)” 的驗(yàn)收機(jī)制。邀請(qǐng)殘疾人代表深度參與APP改造、測(cè)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保APP的無障礙功能能夠切實(shí)符合實(shí)際需求。設(shè)置專門的信息無障礙反饋渠道，方便殘障群體隨時(shí)反饋使用過程中遇到的問題，以便及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

四、最高人民檢察院在拓展深化無障礙檢察公益訴訟中重點(diǎn)督促解決信息交流無障礙問題。近年來，檢察機(jī)關(guān)聚焦無障礙設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展檢察公益訴訟工作，有力監(jiān)督保護(hù)《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的統(tǒng)一正確實(shí)施。實(shí)踐充分證明，檢察公益訴訟在特定群體權(quán)益保障方面具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。建議總結(jié)借鑒最高檢直接立案辦理藥品說明書適老化無障礙改造專案的成功經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家層面督促相關(guān)職能部門依法履職盡責(zé)，強(qiáng)化對(duì)社保、醫(yī)療、稅務(wù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域公共服務(wù)常用APP無障礙改造的監(jiān)督管理，優(yōu)化數(shù)字環(huán)境下特別是應(yīng)用人工智能的頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任。充分發(fā)揮“益心為公”志愿者作用，加強(qiáng)數(shù)字檢察科技賦能，在高質(zhì)效辦好每一個(gè)無障礙檢察公益訴訟案件同時(shí)，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，協(xié)同各監(jiān)管主體和責(zé)任主體，以更小成本、更高效率實(shí)現(xiàn)信息交流無障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6596號(hào)建議的答復(fù)

王永澄代表：

習(xí)近平總書記指出“無障礙設(shè)施建設(shè)問題，是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志?！蹦Y(jié)合當(dāng)前無障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)際情況，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用程序無障礙改造監(jiān)督管理和法律監(jiān)督的建議》具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)依法推動(dòng)我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展具有積極的意義。我會(huì)高度重視，經(jīng)商最高人民檢察院、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局，贊同您的總體思路和建議，將認(rèn)真研究吸納，結(jié)合部門職責(zé)在今后的工作中予以落實(shí)。具體答復(fù)如下：

一、加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)

一是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工業(yè)和信息化部推動(dòng)《信息技術(shù) 互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無障礙可訪問性技術(shù)要求與測(cè)試方法》、《信息技術(shù) 小程序應(yīng)用無障礙技術(shù)要求》等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制發(fā)布，加快推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù) 中文編碼字符集》貫徹落實(shí)，提升語言文字信息化水平。二是優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)。2021-2024年指導(dǎo)3051家網(wǎng)站和手機(jī)APP完成適老化及無障礙改造，通過“回頭看”、復(fù)檢復(fù)查等措施推動(dòng)無障礙功能持續(xù)完善。組織推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)在營(yíng)業(yè)廳專設(shè)無障礙通道、愛心專席，推出專屬優(yōu)化資費(fèi)方案等服務(wù)。三是強(qiáng)化督促規(guī)范。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)群眾意見提升互聯(lián)網(wǎng)無障礙功能，組織開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的符合性測(cè)試，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品規(guī)范發(fā)展，讓更多的殘疾人共享優(yōu)質(zhì)信息化發(fā)展成果。四是提升技術(shù)水平。組織開展“數(shù)字適老中國(guó)行”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展無障礙技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，開放共享震動(dòng)反饋出行信息、手語語音交互翻譯等適老化及無障礙專利超50項(xiàng)。五是開展揭榜掛帥工作。征集遴選智能導(dǎo)盲、助聽器、外骨骼等方面智能助殘產(chǎn)品、系統(tǒng)，促進(jìn)推廣應(yīng)用。

二、組織實(shí)施對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用程序（APP）進(jìn)行無障礙改造

人力資源社會(huì)保障部利用財(cái)政資金建設(shè)的全國(guó)人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)已于2021年完成適老化無障礙改造；聚焦人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域高頻服務(wù)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的意見》，要求各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)及移動(dòng)端適老化、無障礙改造，為殘疾人、老年人等特殊群體提供便利服務(wù)。稅務(wù)總局面向納稅人的兩款A(yù)PP“個(gè)人所得稅”和新版“電子稅務(wù)局”均進(jìn)行了無障礙適配專項(xiàng)優(yōu)化：針對(duì)視力障礙群體，支持通過主流讀屏軟件的朗讀功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)界面內(nèi)容轉(zhuǎn)化為語音輸出；針對(duì)老年視力弱化人群提供大字版，通過字體放大、行距加寬等方式減少閱讀障礙；針對(duì)色弱人群，采用高對(duì)比度主題色強(qiáng)化視覺區(qū)分，對(duì)錯(cuò)誤提示采用“色彩+圖標(biāo)”雙重提示，促進(jìn)便利使用。國(guó)家醫(yī)保局強(qiáng)化全國(guó)一體化醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，為參保群眾提供信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、待遇申請(qǐng)等線上綜合服務(wù)，平臺(tái)實(shí)名用戶達(dá)6億，上線32個(gè)省級(jí)地方專區(qū)，涵蓋100項(xiàng)服務(wù)功能；針對(duì)視力障礙群體，加大研發(fā)力度，上線了適配版“醫(yī)保服務(wù)”APP，滿足其使用需求；在“國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)”APP異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)中，開通“為他人辦理”功能，參保人可為視力障礙家人代為辦理線上備案。

三、開展無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟

2021年全國(guó)兩會(huì)，最高人民檢察院在工作報(bào)告中指出，會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)推廣杭州經(jīng)驗(yàn)，開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟，“有愛無礙”讓殘障人士放心出門。此后，每年全國(guó)兩會(huì)的最高人民檢察院工作報(bào)告，均提到無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟的最新成果。2023年9月，《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法》（以下稱《無障礙環(huán)境建設(shè)法》）正式施行，明確規(guī)定了檢察公益訴訟條款，為檢察機(jī)關(guān)開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟提供了法律依據(jù)。2024年1月，最高人民檢察院印發(fā)通知，就檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的相關(guān)事宜進(jìn)行部署，督促各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓好落實(shí)。如陜西省人民檢察院針對(duì)陜西醫(yī)保、陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP不符合國(guó)家無障礙信息標(biāo)準(zhǔn)問題，依照《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的相關(guān)規(guī)定，積極推動(dòng)陜西省通信管理局、省社會(huì)保障局、省醫(yī)療保障局對(duì)上述APP按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，滿足視力障礙群體使用需求。

四、積極推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。中國(guó)殘聯(lián)積極配合全國(guó)人大社會(huì)委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委等有關(guān)部門和單位，推動(dòng)《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的出臺(tái)和實(shí)施，并在法律中設(shè)立無障礙信息交流專章，強(qiáng)化信息交流無障礙建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。法律明確規(guī)定，利用財(cái)政資金建立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，應(yīng)當(dāng)逐步符合無障礙網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)國(guó)家“十四五”規(guī)劃、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》納入加快信息無障礙建設(shè)內(nèi)容。中國(guó)殘聯(lián)等13個(gè)部門聯(lián)合制定印發(fā)《無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》，其中6條量化的預(yù)期目標(biāo)有2條與信息無障礙相關(guān)，并明確了大力發(fā)展信息無障礙建設(shè)的工作措施。二是組織開展宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共建共治共享無障礙環(huán)境的良好氛圍。中國(guó)殘聯(lián)積極推動(dòng)清華大學(xué)等70余所高等院校、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織成立無障礙研究機(jī)構(gòu)或科研團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)有關(guān)高等院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)和通識(shí)課程。連續(xù)5年舉辦中國(guó)信息無障礙論壇暨全國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng)，持續(xù)發(fā)布《信息無障礙創(chuàng)新成果典型案例》。特別是《無障礙環(huán)境建設(shè)法》施行以來，中國(guó)殘聯(lián)進(jìn)一步動(dòng)員相關(guān)新聞媒體宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)理念、成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與無障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。三是指導(dǎo)各地加快建立無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織殘疾人代表參與意見征詢、體驗(yàn)試用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。2019-2024年每年舉辦全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)監(jiān)督員5000余人，充分發(fā)揮殘疾人在無障礙環(huán)境建設(shè)中的監(jiān)督作用。

五、下一步工作考慮

我會(huì)將積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，配合最高人民檢察院、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局等相關(guān)部門，做好以下工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)。指導(dǎo)各地深入貫徹落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)法》，積極推動(dòng)信息無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和應(yīng)用實(shí)施，推動(dòng)更多互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機(jī)APP和小程序進(jìn)行適老化及無障礙改造，健全群眾意見直達(dá)企業(yè)反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息無障礙產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，推薦數(shù)字適老助殘產(chǎn)品和服務(wù)典型案例，進(jìn)一步通過開展揭榜掛帥工作等方式，推動(dòng)人工智能等新技術(shù)在助殘方面應(yīng)用，不斷豐富面向殘疾人的產(chǎn)品和服務(wù)供給，切實(shí)增強(qiáng)殘疾人獲得感、安全感、幸福感。

二是進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人等特定群體權(quán)益的司法保障。持續(xù)深化各方協(xié)同配合，以高質(zhì)效辦案推動(dòng)信息無障礙建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦社會(huì)保障、醫(yī)療、稅務(wù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域公共服務(wù)常用APP無障礙改造，督促協(xié)同相關(guān)主管部門依法履職、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)；加強(qiáng)預(yù)防性公益訴訟，推動(dòng)相關(guān)部門建立健全信息無障礙改造長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化數(shù)字環(huán)境下特別是應(yīng)用人工智能的頂層設(shè)計(jì)，確保無障礙標(biāo)準(zhǔn)從源頭得到全面落實(shí)；加強(qiáng)法治宣傳教育，實(shí)時(shí)發(fā)布無障礙環(huán)境建設(shè)典型案例，同步開展普法宣傳、以案說法，提升全社會(huì)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)知曉度。

三是進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)在推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)中的作用。繼續(xù)開展無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員培訓(xùn)，組織殘疾人代表參與意見征詢、體驗(yàn)試用等活動(dòng)。通過多種形式、多種載體開展無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳，進(jìn)一步普及無障礙知識(shí)，創(chuàng)新無障礙品牌，提高無障礙意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與無障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

衷心感謝您對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！