综合色区亚洲熟妇p,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利,阳茎伸入女人阳道视频免费,中文字幕日韩一区二区三区不卡,伊人久久一区二区三区四区

政協(xié)十四屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第02879號(hào)提案

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)的提案

完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系是堅(jiān)持以人民為中心、推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。殘疾人是社會(huì)大家庭的重要成員，促進(jìn)殘疾人就業(yè)是保障其生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的核心舉措，也是推動(dòng)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。但殘疾人就業(yè)還存在就業(yè)層次低、穩(wěn)定性差、職業(yè)發(fā)展受限及就業(yè)歧視等問題。此外，農(nóng)村殘疾人、智力及精神殘疾人等群體就業(yè)困難更為突出。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展既為殘疾人就業(yè)帶來新機(jī)遇，也對(duì)其職業(yè)技能提出更高挑戰(zhàn)。因此，亟需進(jìn)一步結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展，破解殘疾人就業(yè)難題。

一、殘疾人就業(yè)存在的問題：

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策落實(shí)存在諸多不確定性。部分地方對(duì)殘疾人就業(yè)保障制度執(zhí)行不力，企業(yè)雇傭殘疾人的稅收優(yōu)惠、崗位補(bǔ)貼等政策未充分落地。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)就業(yè)壓力增大，給殘疾人就業(yè)環(huán)境帶來更多的不確定性。

2、職業(yè)技能培訓(xùn)與社會(huì)及科技發(fā)展實(shí)際脫節(jié)。殘疾人職業(yè)培訓(xùn)與市場(chǎng)需求不匹配，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化技能、AI等最新時(shí)代發(fā)展成果的應(yīng)用培訓(xùn)不足，難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)需求。

3、就業(yè)歧視普遍存在：用人單位對(duì)殘疾人的能力認(rèn)知偏差顯著，無障礙就業(yè)環(huán)境建設(shè)滯后，多數(shù)企業(yè)缺乏包容性雇傭文化。

4、服務(wù)體系不健全：基層殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量薄弱，就業(yè)信息不對(duì)稱，個(gè)性化就業(yè)幫扶不足。農(nóng)村殘疾人在鄉(xiāng)村振興等就業(yè)上還存在的項(xiàng)目不多，就業(yè)渠道過少的問題。

二、進(jìn)一步提高就業(yè)保障的建議

1、完善法規(guī)體系：我國現(xiàn)有《殘疾人就業(yè)條例》為2007年頒布已近20年，隨著時(shí)代發(fā)展，亟待修訂條例以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。不久前國務(wù)院制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，只是從政策層面提出的要求，有必要從法律體系上進(jìn)行完善，成為全社會(huì)的共識(shí)。

2、落實(shí)用人單位比例要求。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位按比例雇傭殘疾人的剛性要求要進(jìn)一步落實(shí)，將殘疾人就業(yè)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。加大激勵(lì)力度，對(duì)超比例雇傭殘疾人的企業(yè)給予 “雙倍工資抵扣” 稅收優(yōu)惠，對(duì)雇傭殘疾人達(dá)到一定比例的企業(yè)，給予更具力度的稅收減免政策，如減免企業(yè)所得稅、增值稅等；同時(shí)提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等，降低企業(yè)雇傭殘疾人的成本，提高企業(yè)積極性。對(duì)提供無障礙崗位的企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。

3、消除就業(yè)歧視，營造包容環(huán)境。推進(jìn)無障礙職場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)制要求公共部門、國有企業(yè)率先建設(shè)無障礙辦公環(huán)境，對(duì)私營企業(yè)改造給予補(bǔ)貼。開展反歧視專項(xiàng)行動(dòng)，將殘疾人就業(yè)歧視納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍，定期公開企業(yè)殘疾人雇傭情況，對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)征收殘疾人就業(yè)保障金并強(qiáng)制用于職業(yè)培訓(xùn)。

4、加大宣傳和教育力度。倡導(dǎo)通過“全國助殘日”等活動(dòng)，宣傳殘疾人就業(yè)典型案例，推動(dòng) “能力為本” 的社會(huì)認(rèn)知轉(zhuǎn)變。通過媒體、報(bào)刊、自媒體等多形式進(jìn)行宣傳。落實(shí)《殘疾人教育條例》，強(qiáng)化殘疾人職業(yè)教育，開發(fā)人工智能為殘障人員就業(yè)的探索，開發(fā)特色職業(yè)項(xiàng)目，針對(duì)不同殘疾類別開發(fā)適配性崗位，如盲人醫(yī)療按摩、聾人電商客服、肢體殘疾人智能設(shè)備操作等。創(chuàng)新殘疾人職業(yè)教育方式，推進(jìn) “校企合作” 模式，鼓勵(lì)企業(yè)與特殊教育學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地，開展訂單式培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)無縫銜接。

5、聚焦重點(diǎn)群體，助力鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村殘疾人就業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，可以考慮整合鄉(xiāng)村振興資金，扶持殘疾人從事特色種植、電商直播等產(chǎn)業(yè)，建設(shè) “殘疾人就業(yè)幫扶車間”。智力和精神殘疾人輔助就業(yè)：推廣 “支持性就業(yè)” 模式，由社工、家屬協(xié)同提供就業(yè)支持，優(yōu)先在社區(qū)服務(wù)、手工制作等領(lǐng)域開發(fā)崗位。

對(duì)政協(xié)十四屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第02879號(hào)提案的答復(fù)

呂少軍委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)的提案》收悉。經(jīng)商教育部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于完善法規(guī)體系

國家高度重視殘疾人就業(yè)，注重對(duì)殘疾人就業(yè)權(quán)利進(jìn)行法律保護(hù)。《中華人民共和國憲法》第四十五條明確規(guī)定,“國家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育”?！吨腥A人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》都對(duì)保障殘疾人就業(yè)權(quán)利和政府責(zé)任、用人單位責(zé)任給予明確規(guī)定。《殘疾人就業(yè)條例》明確了扶持和保護(hù)殘疾人就業(yè)的一系列具體舉措。

為保障殘疾人就業(yè)權(quán)利、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》提出,“修訂實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》”。修訂《殘疾人就業(yè)條例》已被納入《國務(wù)院2025年度立法工作計(jì)劃》。目前，中國殘聯(lián)正在會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、司法部等部門積極推進(jìn)條例修訂工作，將黨中央關(guān)于保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)益，促進(jìn)殘疾人群體更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)的決策部署和要求進(jìn)一步固化為法規(guī)制度。

關(guān)于您建議的“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)相關(guān)規(guī)定有必要從法律體系上進(jìn)行完善”，我們將在《殘疾人就業(yè)條例》修訂工作中向有關(guān)部門積極呼吁，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究，積極吸納。

二、關(guān)于落實(shí)用人單位安置殘疾人就業(yè)比例要求

《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》都對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)提出明確要求，要求各地建立各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度，制定推進(jìn)計(jì)劃，確?！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的省級(jí)、地市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)；落實(shí)好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況公示制度?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》繼續(xù)部署實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)，并提出企業(yè)應(yīng)當(dāng)將履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，定期向社會(huì)公布。

《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》要求,“對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等扶持，落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)”。《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》明確殘疾人就業(yè)保障金可以用于補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用，可以補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用，也可用于各種形式就業(yè)殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼。目前，對(duì)安置殘疾人就業(yè)的用人單位和個(gè)體工商戶，按照安置殘疾人的人數(shù)實(shí)行限額即征即退增值稅；企業(yè)安置殘疾人員所支付的工資在企業(yè)所得稅前100%加計(jì)扣除；對(duì)安置殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)標(biāo)的單位可減征或免征該年度城鎮(zhèn)土地使用稅等?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》進(jìn)一步提出,“積極為吸納殘疾人就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠、金融扶持等政策”。

下一步，中國殘聯(lián)將積極會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)要求，促進(jìn)和支持用人單位落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)。

三、關(guān)于消除就業(yè)歧視，營造無障礙環(huán)境

《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，用人單位招用人員，不得歧視殘疾人?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》規(guī)定，不得在晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面歧視殘疾職工?！丁笆奈濉睔埣踩吮Ｕ虾桶l(fā)展規(guī)劃》明確提出,“合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件，對(duì)于具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，應(yīng)依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為”。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)作出一系列部署?！丁笆奈濉睔埣踩吮Ｕ虾桶l(fā)展規(guī)劃》、中國殘聯(lián)等13部門聯(lián)合印發(fā)的《無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》，均對(duì)完善無障礙環(huán)境建設(shè)作出詳細(xì)要求。2023年，《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》頒布實(shí)施，其中明確規(guī)定，“殘疾人集中就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)和改造無障礙設(shè)施。國家鼓勵(lì)和支持用人單位開展就業(yè)場(chǎng)所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為殘疾人職工提供必要的勞動(dòng)條件和便利”。中國殘聯(lián)積極配合職能部門落實(shí)無障礙環(huán)境建設(shè)法，加快制定和完善無障礙環(huán)境建設(shè)法相關(guān)配套政策、標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)地方依據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)法，從地方實(shí)際出發(fā)，修訂完善地方立法；推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、市場(chǎng)、社會(huì)組織、公眾廣泛參與的無障礙環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制；加強(qiáng)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，更好推進(jìn)無障礙法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。并采取多種措施提高殘疾人和用人單位對(duì)就業(yè)無障礙理念的認(rèn)知和知曉率，廣泛宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)知識(shí)，普及推廣“合理便利”、“通用設(shè)計(jì)”基本原則，推動(dòng)讓無障礙理念深入人心。

《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》明確規(guī)定，殘疾人就業(yè)保障金可用于補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用。《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》提出,“為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無障礙支持服務(wù)。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、無障礙環(huán)境及合理便利”。

下一步，中國殘聯(lián)將積極會(huì)同配合有關(guān)部門，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金制度作用，促進(jìn)用人單位為殘疾人就業(yè)提供無障礙環(huán)境；切實(shí)保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，消除有形、無形的就業(yè)歧視和障礙。

四、關(guān)于加大宣傳和教育力度

為改善用人單位對(duì)殘疾人職業(yè)技能的認(rèn)知，中國殘聯(lián)積極宣傳殘疾人勞動(dòng)技能，引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)識(shí)到殘疾人是具有比較優(yōu)勢(shì)的人力資源。2022年，中國殘聯(lián)會(huì)同中央宣傳部、人力資源社會(huì)保障部共同啟動(dòng)“2022殘疾人就業(yè)宣傳年活動(dòng)”。《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》要求持續(xù)開展“殘疾人就業(yè)宣傳月”活動(dòng)，各地每年選擇一個(gè)月集中開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳。通過廣泛宣傳，越來越多的用人單位已逐步樹立了殘疾人是具有就業(yè)潛能和比較優(yōu)勢(shì)的人力資源的觀念，越來越多的企業(yè)愿意招用殘疾人。

教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國殘聯(lián)等4部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》，為加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育、提升殘疾人受教育水平、促進(jìn)教育公平提供了重要依據(jù)和保障?！稓埣踩酥械嚷殬I(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)規(guī)模、學(xué)校布局、專用教室、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資配備等作出相應(yīng)規(guī)定，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均高于現(xiàn)行的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。教育部會(huì)同中國殘聯(lián)等部門深入落實(shí)《殘疾人教育條例》，鼓勵(lì)支持職業(yè)學(xué)校通過隨班就讀、專門編班等多種形式招收殘疾學(xué)生，逐步擴(kuò)大殘疾人職業(yè)教育規(guī)模；引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)社會(huì)需要和殘疾人的身心特性，開辦適合殘疾人的專業(yè)；支持接收殘疾人職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)；支持職業(yè)學(xué)校與現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校共建共享實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化基地；鼓勵(lì)企業(yè)通過校企合作、產(chǎn)教融合的方式為殘疾學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)崗位?！丁笆奈濉睔埣踩寺殬I(yè)技能提升計(jì)劃》提出,“加強(qiáng)與用人單位對(duì)接，根據(jù)用人單位崗位需求，積極組織定崗、定單式培訓(xùn)，密切培訓(xùn)與就業(yè)的有效銜接”。《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》提出,“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育，推動(dòng)特殊教育學(xué)校增設(shè)職教部（班），支持普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部（班）。大力開展適合殘疾人、適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)貼”。

下一步，中國殘聯(lián)將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)政策要求，進(jìn)一步做好殘疾人職業(yè)教育工作，深化產(chǎn)教融合校企合作。

五、關(guān)于聚焦重點(diǎn)群體，助力鄉(xiāng)村振興

2023年，中國殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶工作力度的通知》，針對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收提出生產(chǎn)勞動(dòng)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新業(yè)態(tài)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公益性崗位、金融服務(wù)、黨員干部結(jié)對(duì)等7個(gè)方面的具體幫扶措施，為農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策、資金、服務(wù)等方面的有力保障。在生產(chǎn)勞動(dòng)幫扶方面，幫助農(nóng)村殘疾人依靠土地從事生產(chǎn)勞動(dòng)獲得收入；在生產(chǎn)資料方面給予扶持；在技術(shù)指導(dǎo)和銷售方面提供服務(wù)；在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)幫扶方面，力爭(zhēng)讓每個(gè)農(nóng)村困難殘疾人家庭都能有1人免費(fèi)接受培訓(xùn)，掌握1門至2門實(shí)用技術(shù)，并擴(kuò)展在云客服、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等新技術(shù)方面的培訓(xùn)內(nèi)容?！丁笆奈濉睔埣踩吮Ｕ虾桶l(fā)展規(guī)劃》提出，“依托農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實(shí)訓(xùn)基地和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收”?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》提出，“加大對(duì)農(nóng)村電商、直播帶貨、鄉(xiāng)村休閑旅游等新形態(tài)就業(yè)項(xiàng)目的支持力度，扶持農(nóng)村殘疾人從事寄遞物流等工作；對(duì)安排、帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收的就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基地等加大扶持力度，拓展金融助殘服務(wù)內(nèi)容，對(duì)殘疾人及其家庭、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)增收幫扶基地等對(duì)象加強(qiáng)金融信貸支持”。

中國殘聯(lián)積極推動(dòng)大力發(fā)展以輔助性就業(yè)為主的集中就業(yè)、建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度、提供支持性就業(yè)服務(wù)和社區(qū)優(yōu)先就業(yè)，促進(jìn)智力、精神殘疾人就業(yè)。在支持輔助性就業(yè)發(fā)展方面，2015年，會(huì)同國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》，明確輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)享受資金扶持、稅收優(yōu)惠、城市建設(shè)和公用事業(yè)優(yōu)惠政策。2017年，財(cái)政部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，規(guī)定殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除、采用公開招標(biāo)以外的采購方式等扶持?！丁笆奈濉睔埣踩吮Ｕ虾桶l(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》要求落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，加大對(duì)“陽光家園”、“殘疾人之家”等輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持保障力度，地市級(jí)殘聯(lián)普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)勞動(dòng)項(xiàng)目調(diào)配工作，組織智力、精神殘疾人等就業(yè)困難殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》提出,“有條件的地方可為殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)無償提供運(yùn)營場(chǎng)所或給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼”。

在推動(dòng)建立就業(yè)輔導(dǎo)員制度方面，《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》均提出建立就業(yè)輔導(dǎo)員制度，為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)后面臨的困難?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》明確，有條件的地方在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》要求，將殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)。2022年，殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員和殘疾人職業(yè)能力評(píng)估師正式納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，增設(shè)為“職業(yè)指導(dǎo)師”下兩個(gè)工種；《職業(yè)指導(dǎo)師國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》（2022年版）頒布實(shí)施；殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度正在有效推進(jìn)。

在社區(qū)就業(yè)方面，《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)?！稓埣踩司蜆I(yè)保障金征收使用管理辦法》明確殘疾人就業(yè)保障金可用于對(duì)從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)救助。《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》提出，“對(duì)通過公益性崗位安排殘疾人就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》提出，“統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。為促進(jìn)智力、精神殘疾人在社區(qū)就業(yè)，《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》明確“新增社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)”?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》提出，“政府興辦的貿(mào)易市場(chǎng)和夜市設(shè)立商鋪、攤位，以及政府新設(shè)自動(dòng)售賣機(jī)、早餐點(diǎn)、快遞驛站等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定比例安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)等”。

下一步，中國殘聯(lián)將積極會(huì)同相關(guān)部門，推動(dòng)社區(qū)崗位優(yōu)先安排殘疾人特別是智力、精神殘疾人就業(yè)。

衷心感謝您對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！