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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘工委，發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、通信管理、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障主管部門，工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；解放軍各單位和武警部隊政治工作部（局、辦公室）：

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。認真組織開展好第三十五個全國助殘日（5月18日）期間主題活動，對堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的決策部署，全面完成《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃“十五五”殘疾人事業(yè)發(fā)展，進一步完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，更好保障殘疾人各項權(quán)益，大力營造扶殘助殘良好社會氛圍，在中國式現(xiàn)代化進程中不斷推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的措施，組織開展豐富多樣的助殘日活動。

一、活動主題

弘揚自強與助殘精神，凝聚團結(jié)奮進力量

二、活動措施

（一）制定活動方案。

各地、各有關(guān)部門要聯(lián)系年度重點工作任務(wù)，結(jié)合本地實際，研究部署全國助殘日主題活動，制定助殘日期間的活動實施方案，采取有效措施，統(tǒng)籌推進各項工作。要圍繞全國助殘日主題，組織開展第七次全國自強模范暨助殘先進典型宣傳，通過新聞報道、文化活動、文明實踐等形式，廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神，充分展示在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的新的歷史性成就，大力弘揚殘疾人自強不息和社會各界扶弱助殘的中華民族傳統(tǒng)美德，集中展現(xiàn)殘疾人工作者竭誠為殘疾人服務(wù)的典型事跡，為推動殘疾人事業(yè)在中國式現(xiàn)代化進程中加快發(fā)展凝心聚力。

（二）明確部門職責(zé)。

1.各有關(guān)部門要認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等法律法規(guī)，深入落實《關(guān)于進一步推進扶殘助殘文明實踐活動的實施意見》要求，推動扶殘助殘文明實踐活動融入國家精神文明建設(shè)大局，堅持用社會主義核心價值觀鑄魂育人，按照各自職責(zé)，聚焦全國助殘日主題，開展形式多樣的新時代扶殘助殘文明實踐活動，積極為殘疾人辦實事、解難題。

2.各地教育、殘聯(lián)等部門要圍繞健全特殊教育保障機制開展活動。推動落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》，強化特殊教育普惠發(fā)展保障措施。研究制定“十五五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃。推動孤獨癥兒童特殊教育學(xué)校建設(shè)。積極開展學(xué)前融合教育，加快推進殘疾人職業(yè)教育，完善高等教育保障政策。大力推進融合教育和送教上門規(guī)范工作。積極推動特殊教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進特殊教育資源中心建設(shè)，推進國家特殊教育改革實驗區(qū)建設(shè)。

3.各地民政、殘聯(lián)等部門要圍繞提高殘疾人社會保障水平開展活動。做好低收入殘疾人數(shù)據(jù)共享工作，推動符合條件的殘疾人納入社會救助范圍。推進服務(wù)類救助試點工作，落實《剛性支出困難家庭認定辦法》。進一步完善細化殘疾人兩項補貼標(biāo)準動態(tài)調(diào)整機制。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童保障工作，鼓勵向精神關(guān)愛服務(wù)拓展。開展兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點，強化機構(gòu)康復(fù)能力建設(shè)。貫徹落實《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理辦法》。推進“精康融合行動”。做好老年殘疾人福利工作。完善重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)工作相關(guān)政策措施并抓好貫徹落實。積極推動社會組織參與促進殘疾人基本民生保障和關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作。

4.各地人力資源社會保障、殘聯(lián)等部門要圍繞促進殘疾人較為充分較高質(zhì)量就業(yè)開展活動。部署實施《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2025-2027年）》，開展“殘疾人就業(yè)宣傳月”活動，通過科技創(chuàng)新發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)新形態(tài)，依法保障殘疾人就業(yè)權(quán)益。加大就業(yè)援助工作力度，做好輔助性就業(yè)產(chǎn)品義賣系列活動、2025年度高校殘疾人畢業(yè)生重點群體就業(yè)服務(wù)等工作。進一步規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證工作。

5.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、通信管理、交通運輸、殘聯(lián)等部門要圍繞推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)開展活動。貫徹落實無障礙環(huán)境建設(shè)法，持續(xù)推動完善無障礙環(huán)境建設(shè)、標(biāo)準體系。開展城市無障礙設(shè)施專項體檢評估，有序推進無障礙設(shè)施改造提升。推動人工智能、機器人等新技術(shù)在助殘領(lǐng)域的應(yīng)用。深化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無障礙改造。加強對國家通用盲文、手語信息化工作的支持。協(xié)調(diào)各通信運營商在全國助殘日當(dāng)天向全國手機用戶群發(fā)手機公益宣傳短信。加強無障礙交通運輸設(shè)備配置和改造力度，持續(xù)優(yōu)化無障礙出行服務(wù)，保障殘疾人便捷出行。高質(zhì)量完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)，提升殘疾人居住環(huán)境和生活品質(zhì)。

6.各地衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等部門要圍繞提升殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)水平開展活動。加強殘疾預(yù)防和康復(fù)科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，總結(jié)推廣殘疾預(yù)防科技創(chuàng)新經(jīng)驗。落實孤獨癥兒童發(fā)展全程服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和關(guān)愛服務(wù)措施。推動殘疾人友好醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)展殘疾人社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，進一步推動殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好經(jīng)民政部門認定的低保、特困等困難殘疾人和經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定的防止返貧致貧監(jiān)測對象等困難殘疾人參加基本醫(yī)療保險按規(guī)定給予分類資助工作。

7.各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門要圍繞鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展活動。將符合條件的殘疾人識別為防止返貧致貧監(jiān)測對象，提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能。貫徹落實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，保障農(nóng)村殘疾人合法權(quán)益。加大農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶工作力度，開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，推動農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用，深化金融助殘服務(wù)。推進農(nóng)村無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，推動農(nóng)村殘疾人基本公共服務(wù)納入各地鄉(xiāng)村振興行動計劃和實施方案。

8.各地科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、殘聯(lián)等部門要圍繞推動科技助殘發(fā)展開展活動。落實《關(guān)于推進科技助殘的指導(dǎo)意見》，發(fā)展助殘新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，積極加強殘疾人事業(yè)科技支撐工作。做好“十五五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃思路研究，夯實殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系基礎(chǔ)。宣傳好助殘科技創(chuàng)新動態(tài)、科技助殘典型案例、優(yōu)秀人才和科技進步給殘疾人生活帶來的新變化。

9.各地工會、共青團、婦聯(lián)以及駐軍部隊要圍繞本次全國助殘日主題，發(fā)揮各自優(yōu)勢，針對殘疾職工、殘疾青少年、殘疾婦女、殘疾兒童、殘疾老年人、困難殘疾人，開展多種形式的扶殘助殘活動，推動落實各項保障殘疾人權(quán)益政策措施，開展本領(lǐng)域全國自強模范暨助殘先進典型宣傳，動員引導(dǎo)支持助殘社會組織和家長組織發(fā)揮作用，營造扶殘助殘的良好社會環(huán)境。

10.各地可邀請黨委、人大、政府、政協(xié)以及軍隊負責(zé)同志在全國助殘日期間，走訪困難殘疾人家庭、福利院、殘疾人服務(wù)機構(gòu)、特教學(xué)校、就業(yè)幫扶車間、殘疾人集中就業(yè)單位等，鼓勵社會各界理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，切實解決殘疾人急難愁盼問題，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。

三、宣傳要求

各地要組織新聞媒體圍繞全國助殘日主題積極開展采訪報道，深入宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對殘疾人的格外關(guān)心、格外關(guān)注，深入宣傳第七次全國自強模范的奮斗精神和助殘先進的高尚品質(zhì)，深入宣傳各級黨委、政府和有關(guān)部門深化改革創(chuàng)新、完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系的舉措和“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展成就，廣泛傳播“平等、融合、共享”的價值理念，弘揚主旋律、傳播正能量，為共同推動殘疾人事業(yè)在中國式現(xiàn)代化進程中加快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

附件：第三十五次全國助殘日活動口號

國務(wù)院殘工委

國家發(fā)展改革委

教育部

科學(xué)技術(shù)部

工業(yè)和信息化部

民政部

人力資源社會保障部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運輸部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

國家衛(wèi)生健康委

國家醫(yī)療保障局

中央軍委政治工作部

全國總工會

共青團中央

全國婦聯(lián)

中國殘聯(lián)

2025年4月22日