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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團殘聯(lián)，黑龍江墾區(qū)殘聯(lián)：

　　6月21日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）（以下簡稱《意見》），要求2018年10月1日在全國全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度。為做好《意見》貫徹落實工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、充分認識貫徹落實《意見》的重大意義

　　《意見》貫徹落實黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復(fù)服務(wù)”的要求，堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”，對建立殘疾兒童康復(fù)救助制度進行全面部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大殘疾人，特別是殘疾兒童的格外關(guān)心、格外關(guān)注?！兑庖姟访鞔_了建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的總體要求、制度內(nèi)容，提出了組織實施要求，對于指導(dǎo)各地建立、完善殘疾兒童康復(fù)保障制度，加快改善殘疾兒童康復(fù)狀況，推動實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標具有重要意義。

　　《意見》明確各級殘聯(lián)組織是殘疾兒童康復(fù)救助工作的牽頭部門，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對殘聯(lián)組織的充分信任，為各級殘聯(lián)組織深化群團改革，承擔政府委托的社會管理服務(wù)職能創(chuàng)造了重要機遇。各級殘聯(lián)組織要切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”,努力從貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的重大決策部署，推進殘疾人與全國人民共奔小康的政治和全局高度充分認識貫徹落實《意見》的重大意義，不斷提高認識，增強責任感、使命感，認真學(xué)習領(lǐng)會《意見》精神，全面、準確把握《意見》要求，努力采取扎實、有效措施，確保如期建立、實施殘疾兒童康復(fù)救助制度。

　　二、抓緊推動殘疾兒童康復(fù)救助制度建立實施

　　（一）建立組織推進機制。

　　《意見》提出建立、形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，明確“殘疾兒童康復(fù)救助工作實行地方人民政府負責制”。各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要積極發(fā)揮牽頭作用，推動將殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)納入政府重要議事日程，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，殘聯(lián)、教育、民政、財政、衛(wèi)生健康、扶貧等部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌推進殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作；要主動深入基層，深入一線，了解、掌握殘疾兒童康復(fù)需求、救助工作進展等，做好各項具體組織實施工作；要主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按照分工負責、有序銜接的要求，形成工作合力。

　　（二）制定實施方案。

　　為有序推進建立、實施殘疾兒童康復(fù)救助制度各項準備工作，各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要盡快研究、制定本地殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作實施方案，明確本地殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)的目標、任務(wù)、分工，按照10月1日起全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度的統(tǒng)一要求，倒排時間表，明確完成各項準備工作的時限要求。

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要于7月20日前，將本地殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作實施方案報中國殘聯(lián)。

　　（三）制定出臺制度。

　　各省（區(qū)、市）殘聯(lián)要按《意見》要求會同相關(guān)部門盡快調(diào)研、制定本地殘疾兒童康復(fù)救助制度，對救助對象、救助內(nèi)容和救助標準等予以明確；要吃透《意見》精神，著力提高群眾獲得感、幸福感、安全感，積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)應(yīng)救盡救，確保本地救助制度確定的救助對象范圍、救助內(nèi)容、救助標準等不?。ㄉ?低）于制度實施前本地各類殘疾兒童康復(fù)救助項目（政策）的相應(yīng)范圍、內(nèi)容和標準；要切實按照便民、高效的原則，做好申請、審核、救助、結(jié)算等流程的詳細設(shè)計，努力為群眾申請、接受救助服務(wù)提供最大方便。

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要于9月15日前，將省級人民政府出臺的本地殘疾兒童康復(fù)救助制度報中國殘聯(lián)。

　　（四）完善配套政策措施。

　　在研究、制定本地殘疾兒童康復(fù)救助制度的同時，各省（區(qū)、市）殘聯(lián)要會同有關(guān)部門，同步做好相關(guān)配套政策制定和措施安排。協(xié)調(diào)財政部門做好殘疾兒童康復(fù)救助資金安排并明確與康復(fù)機構(gòu)的結(jié)算辦法；建立殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)辦隊伍，責成市、縣兩級殘聯(lián)安排專人負責申請受理、審核等工作并提前做好相應(yīng)培訓(xùn)；會同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門制定定點康復(fù)、診斷、評估機構(gòu)準入標準，選擇確定定點機構(gòu)；與民政、扶貧等部門主動對接，為開展救助申請人信息比對做好準備。

　　三、積極做好政策宣傳解讀

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要主動采取措施，做好《意見》和本地殘疾兒童康復(fù)救助制度的宣傳解讀工作，讓殘疾兒童家庭充分感受到黨和政府的關(guān)懷；要準確做好政策解釋，合理引導(dǎo)預(yù)期，及時釋疑解惑；要建立輿情監(jiān)測機制，及時收集殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)前后的網(wǎng)上輿情、來信來訪等信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動化解矛盾。

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)請于2018年7月起，每月15日、30日向中國殘聯(lián)報送《殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作進度表》（見附件）。

　　附件：殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作進度表

　　中國殘疾人聯(lián)合會

　　2018年7月6日

　?。?lián)系人及電話：中國殘聯(lián)康復(fù)部 沈曉勇 孟曉010-66580214 66580086）

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

附件

?。▍^(qū)、市）殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作進度表

　　填表日期：    年    月    日

序號	工作任務(wù)	計劃完成時限	工作進展情況
1	建立殘疾兒童康復(fù)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2	制定本地殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作實施方案。
3	出臺本省（區(qū)、市）殘疾兒童康復(fù)救助制度。
4	建立殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)辦工作隊伍并開展相關(guān)培訓(xùn)。
5	落實殘疾兒童康復(fù)救助資金，明確與康復(fù)機構(gòu)的結(jié)算辦法。
6	會同有關(guān)部門選擇確定定點康復(fù)、診斷、評估機構(gòu)。
7	其它

說明：1.請每月15日和30日分別填報工作進度表，報送中國殘聯(lián)。2.請明確每項工作任務(wù)的計劃完成時限，詳細說明工作進展情況。3.已經(jīng)完成的工作任務(wù)，請?zhí)峤幌嚓P(guān)文件、文稿等說明材料。